為深入貫徹人才強國戰(zhàn)略和全國會計人才工作座談會會議精神，依據(jù)財政部《會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》和《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》，國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱國管局）日前印發(fā)《中央國家機關(guān)會計行業(yè)人才發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，在總結(jié)“十一五”時期中央國家機關(guān)會計工作的基礎(chǔ)上，明確了“十二五”時期會計行業(yè)人才發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，制定了具體措施，并就做好規(guī)劃落實的組織保障工作提出了具體要求。
一、強化基礎(chǔ)，嚴(yán)格履責(zé)，中央國家機關(guān)會計行業(yè)人才發(fā)展成績顯著
“十一五”期間，中央國家機關(guān)會計從業(yè)資格管理工作制度化和規(guī)范化不斷加強，會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)選拔成績逐年提高，會計人員繼續(xù)教育工作水平穩(wěn)步提升，先進會計工作者評選表彰和行業(yè)競賽工作扎實開展，會計人才隊伍整體素質(zhì)顯著提高。五年來，國管局先后制定了《中央國家機關(guān)會計從業(yè)資格管理實施辦法》和《中央國家機關(guān)會計人員繼續(xù)教育管理實施辦法》，有3616人通過考試取得了會計從業(yè)資格證書，向全國會計領(lǐng)軍（后備）人才班選拔輸送人才212名，組織舉辦會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班1189期，培訓(xùn)人員211048人次，評選先進會計工作者110名，其中5人獲得“全國先進會計工作者”稱號，1人榮獲“全國五一勞動獎?wù)?rdquo;。中央國家機關(guān)廣大會計人員認(rèn)真履行職責(zé)，在加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點，中央國家機關(guān)會計行業(yè)人才發(fā)展目標(biāo)明確
“十二五”時期，中央國家機關(guān)會計行業(yè)將以“高端引領(lǐng)，整體推進”為指導(dǎo)方針，以建設(shè)高級會計人才隊伍為主線，以實施會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程為重點，以創(chuàng)新繼續(xù)教育培訓(xùn)模式為抓手，統(tǒng)籌推進各類別、各層級會計人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、勇于創(chuàng)新、樂于奉獻的會計人才隊伍，發(fā)揮中央國家機關(guān)會計人才在會計行業(yè)中的優(yōu)勢效應(yīng)，為保障中央國家機關(guān)高效有序運轉(zhuǎn)，維護市場經(jīng)濟秩序，推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。到2015年，中央國家機關(guān)會計人員總數(shù)突破5萬人，培養(yǎng)中央國家機關(guān)會計領(lǐng)軍人才200人，培訓(xùn)會計人員22萬人次，繼續(xù)教育參訓(xùn)率達到90%以上，高級、中級、初級會計人才比例為20︰50︰30，形成不同類別和層級會計人才的合理布局。
三、創(chuàng)新思路，健全機制，全面推進中央國家機關(guān)會計人才隊伍建設(shè)
一是加快會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。健全中央國家機關(guān)會計領(lǐng)軍人才選拔、培養(yǎng)、淘汰、使用機制，推動實現(xiàn)會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)與會計專業(yè)技術(shù)職稱制度、會計專業(yè)學(xué)位教育制度的有機銜接。二是推進高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審工作。完善高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審制度，探索開展正高級會計專業(yè)技術(shù)資格評價試點工作，形成初級、中級、高級（含副高級和正高級）等層次清晰、相互銜接、體系完整、逐級遞進的會計專業(yè)技術(shù)資格體系。三是加強會計從業(yè)資格管理。完善中央國家機關(guān)會計從業(yè)資格無紙化考試制度，建立中央國家機關(guān)會計管理信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮“中央國家機關(guān)會計網(wǎng)”在主管部門和會計人員之間的紐帶作用。四是完善會計人員繼續(xù)教育制度。開展中央國家機關(guān)行政事業(yè)單位財務(wù)部門司局級領(lǐng)導(dǎo)和中央在京企業(yè)總會計師（財務(wù)總監(jiān)）輪訓(xùn)，推廣遠程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)方式，構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理的會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)體系。五是強化總會計師地位和職能。積極推動《總會計師條例》修訂工作，配合相關(guān)部門，開展完善總會計師制度的課題研究，為用人單位科學(xué)選聘總會計師提供制度保障。六是健全會計人員評選表彰機制。制定中央國家機關(guān)會計人員評選表彰辦法，加大對受表彰先進會計工作者宣傳力度，形成良好的會計人才培養(yǎng)、激勵和成才環(huán)境。七是加強會計人才流動配置。加強中央國家機關(guān)會計人才庫建設(shè)，探索建立中央國家機關(guān)會計人才交流信息平臺，促進會計人才的合理流動與有效配置。
為確保規(guī)劃任務(wù)的全面完成和發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)，國管局要求各部門、各單位依據(jù)規(guī)劃，制定本單位會計人才發(fā)展方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任分工，保障經(jīng)費投入，積極宣傳實施中的典型經(jīng)驗、做法和成效，為全面落實規(guī)劃營造良好氛圍。同時，要求廣大會計工作者扎實工作，銳意進取，努力開創(chuàng)中央國家機關(guān)會計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。