郭元鵬:重點(diǎn)非“稅金返還”而是“年薪千萬(wàn)”
在廣州“兩會(huì)”閉幕前的最后一次人大分組討論會(huì)上,2011年從央行空降廣州的副市長(zhǎng)歐陽(yáng)衛(wèi)民忽然火力全開(kāi),犀利吐槽某些銀行行長(zhǎng)拿著千萬(wàn)年薪還向政府索要稅收返還,“我用一個(gè)詞形容就是貪!”“政府要真給他就傻了,政府到底代表誰(shuí)???是年薪千萬(wàn)的銀行行長(zhǎng)還是年薪4萬(wàn)的廣州普通市民???”(2月23日《現(xiàn)代快報(bào)》)
對(duì)于歐陽(yáng)市長(zhǎng)的開(kāi)火,很多人在叫好,認(rèn)為年薪千萬(wàn)還在乎這點(diǎn)“稅金返還”的錢(qián)款,真是貪??墒?,面對(duì)這種義憤填膺,我們亦需要冷靜思考:年薪千萬(wàn)還向政府索要“稅金返還”是不是違法?如果違法了,市長(zhǎng)的開(kāi)火當(dāng)然是正義的,如果不違法,市長(zhǎng)的開(kāi)火就有點(diǎn)用“官威”威脅人的意思。
《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》第八條規(guī)定:個(gè)人所得稅,以所得人為納稅義務(wù)人,以支付所得的單位或者個(gè)人為扣繳義務(wù)人;個(gè)稅返還按照一定的比例,最高不超過(guò)2%.這樣看來(lái),凡是繳納了個(gè)稅的人都有權(quán)力申請(qǐng)“稅金返還”。這是每一個(gè)依法納稅人的權(quán)力,至于申不申請(qǐng)是純個(gè)人的事情。不申請(qǐng)很高尚,申請(qǐng)了也不齷齪,而是理所當(dāng)然。
按照法律規(guī)定,只要銀行行長(zhǎng)在繳納個(gè)稅的時(shí)候,沒(méi)有隱瞞實(shí)際收入,沒(méi)有偷稅漏稅,沒(méi)有拖欠稅款,就沒(méi)有違反法律,他就有權(quán)力向政府索要“稅金返還”,因?yàn)檫@是法律規(guī)定,可以光明正大的要。別說(shuō)是年薪千萬(wàn),就是年薪一億,索要法律允許的“稅金返還”也是權(quán)力。
老百姓可以索要,小商販可以索要,銀行行長(zhǎng)為啥就不能索要?這位副市長(zhǎng)的理由是“年薪千萬(wàn),竟然還索要”稅金返還“就是貪。這話我不贊成,每一個(gè)人都可以”貪“,只要這個(gè)”貪“不是貪污的”貪“。如果沒(méi)有貪心,科員就不會(huì)成科長(zhǎng),科長(zhǎng)就不會(huì)成局長(zhǎng),局長(zhǎng)就不會(huì)成縣長(zhǎng),縣長(zhǎng)就不會(huì)成市長(zhǎng)。”貪心“可以有,只要不違法。年薪千萬(wàn)是很多,也很讓我們羨慕嫉妒恨。但是,我們需要看看他們的年薪千萬(wàn)是不是合法收入。這個(gè)年薪千萬(wàn)是經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn)的,這就是合法的,合法的收入也合法地納稅了,為啥就不能合法地索要”稅金返還“?
這位副市長(zhǎng)的理論從法律角度是站不住腳的。這更有“你有錢(qián)就該多奉獻(xiàn)”的意思。但是奉獻(xiàn)是高尚的,不奉獻(xiàn)也不違法。這位副市長(zhǎng)的開(kāi)火贏得了很多人的贊賞。其實(shí),這是誤會(huì)了公眾的真實(shí)感受,他們真正反對(duì)的是收入分配不公平。
譴責(zé)銀行行長(zhǎng)向政府索要“稅金返還”,是找錯(cuò)了靶心。我們更該關(guān)注的是,為啥一個(gè)行長(zhǎng)能有年薪千萬(wàn)的待遇?國(guó)家企業(yè)、壟斷企業(yè)的老總工資究竟是如何核算出來(lái)的?國(guó)企的收入來(lái)源于政策扶持,是屬于全民的,憑什么這樣的收入成就的卻是國(guó)企的高福利?
真正有錯(cuò)的不是“稅金返還”而是“年薪千萬(wàn)”。副市長(zhǎng)說(shuō):年薪千萬(wàn)還索要“稅金返還”,政府真返還就是傻子。政府如果以別人的收入高,就不按照法律返還合理的稅金,不僅僅是傻子,還是違法的瘋子。
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