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專家建議:可將雙高產(chǎn)品征稅納入議事日程

來源: 轉自互聯(lián)網(wǎng) 編輯: 2014/03/31 09:26:58 字體:

“我國的消費稅不僅在征收水平方面仍有很大的提升空間,而且還需要進一步加強和完善體系建設,發(fā)揮對經(jīng)濟與社會的調節(jié)作用。”中國政法大學財稅法研究中心主任施正文在接受《證券日報》記者采訪時曾表示,按照結構性減稅的要求,堅持稅率有升有降,稅目有增有減的原則。有些商品在現(xiàn)實生活中扮演的作用已發(fā)生改變,對已經(jīng)演變成日常生活必需品的產(chǎn)品應采取降低稅率,相反非生活必需品應提高稅率。

事實上,消費稅征稅范圍調整一直被認為“滯后”。社科院一位財稅專家就對本報記者表示,對化妝品稅目下的香水、口紅、指甲油等美容、修飾類化妝品征收30%的消費稅,就不太合理。因為這類商品早已成為大眾日常所需品,繼續(xù)征收消費稅顯然不合時宜。此外,未來可把過度消耗資源、污染環(huán)境的產(chǎn)品(簡稱“雙高”產(chǎn)品)納入消費稅征收范圍,以此引導全社會減少對“雙高”產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用。

財政部部長樓繼偉近期表示,不僅僅是從生產(chǎn)環(huán)節(jié),從批發(fā)和零售環(huán)節(jié)也可以征收消費稅。比如煙草,可以在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收,在最終接近零售的批發(fā)環(huán)節(jié)也可以征收煙草消費稅。成品油消費稅考慮在加油站進行征收。

“將消費稅移到終端消費環(huán)節(jié)征收,并設置成為價外稅。” 國務院發(fā)展研究中心研究員倪紅日已向官方提出上述建議。據(jù)她介紹,這個改革方向是在改變消費稅征收環(huán)節(jié)的同時,將消費稅由中央稅種改為地方稅種。

實際上,眼下的地方政府正在面臨債務高筑的難題并且亟需穩(wěn)定的財源。 “除開征房產(chǎn)稅、調整增值稅分配比例外,允許地方政府根據(jù)自身情況開征消費稅或成為一種可行方式。”倪紅日表示,在經(jīng)濟轉型、擴大內需背景下,若讓地方政府自行開征消費稅,政府會把更多精力投放到發(fā)展超市、零售產(chǎn)品銷售上,而不是工廠、生產(chǎn)企業(yè)等方面,這將利于經(jīng)濟結構調整,發(fā)展服務業(yè),同時能擴大消費。

不過,消費稅劃歸地方是一個逐步,長期的過程。全國政協(xié)委員、國稅總局副局長宋蘭今年3月就此問題回應媒體稱,消費稅目前仍屬于國稅體系,劃入地方稅并未提到議事日程。

我要糾錯】 責任編輯:Alice

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