財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康最近表示，房產(chǎn)稅的基調(diào)是加快立法，年內(nèi)不會(huì)有所動(dòng)作；從具體時(shí)間表來(lái)看，2015年房產(chǎn)稅應(yīng)該進(jìn)入立法程序，如果2016年能夠完成立法，2017年房產(chǎn)稅將正式依法全面實(shí)施。這可能是近期有關(guān)房產(chǎn)稅動(dòng)態(tài)最權(quán)威的說(shuō)法了。

但是，我個(gè)人判斷，房產(chǎn)稅2016年完成立法、2017年正式全面實(shí)施的可能性幾乎為零。何也，緣于房產(chǎn)稅的復(fù)雜和在房產(chǎn)稅基本問(wèn)題上共識(shí)的欠缺。

從稅收改革的視角而言，通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域現(xiàn)存的各種稅費(fèi)的規(guī)范和調(diào)整，在總體稅負(fù)不改變的情況下增加多套住房持有環(huán)節(jié)的稅收，減少或者取消交易環(huán)節(jié)的一些不合理的稅費(fèi)，通過(guò)設(shè)置合理的房地產(chǎn)稅收體系給房市以明確的制度預(yù)期，以保房?jī)r(jià)穩(wěn)定，并使房產(chǎn)稅成為地方的主要稅源，這個(gè)大方向沒(méi)有任何問(wèn)題。問(wèn)題的關(guān)鍵是，經(jīng)過(guò)10多年的爭(zhēng)論，無(wú)論是征收目的，還是征收環(huán)節(jié)等基本的問(wèn)題分歧越來(lái)越大。

在房產(chǎn)稅的很多問(wèn)題分歧很大，房產(chǎn)稅涉及的利益博弈極其復(fù)雜的情況下，就認(rèn)為在一兩年可以完成立法并很快實(shí)施，顯然是一種稅收立法的天真爛漫主義。房產(chǎn)稅的當(dāng)務(wù)之急不是著急出臺(tái)一個(gè)不成熟的沒(méi)有共識(shí)的法律文本，而是通過(guò)廣泛的討論，形成基本的共識(shí)，擺脫“功利主義”思維的桎梏。

必須承認(rèn)，房產(chǎn)稅是一項(xiàng)重大的改革工程，其影響遍及政府、開(kāi)發(fā)商和每一個(gè)民眾。對(duì)此應(yīng)嚴(yán)密論證，科學(xué)評(píng)估，慎重推行，而不能為了某種功利主義的目的而急于推出。特別是，絕對(duì)不能為了政府短期的增收目的而征收。在房產(chǎn)稅這樣的重大問(wèn)題上，一定要系統(tǒng)設(shè)計(jì)，全盤(pán)考慮，形成合理的立法方案。