2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全國會計管理工作將貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和全國財政工作會議精神，結(jié)合財稅體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變要求，認真謀劃發(fā)展大局，進一步發(fā)揮會計在經(jīng)濟財政改革中的基礎性和支撐性作用。
加快推進政府會計改革
積極貫徹國務院轉(zhuǎn)發(fā)的《權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革方案》，加快推進政府會計改革。
一是充分發(fā)揮政府會計準則委員會的作用，加快協(xié)調(diào)推進政府會計改革。
二是制定發(fā)布《政府會計準則——基本準則》，做好相關宣傳解釋工作。
三是制定發(fā)布地方政府性債務會計核算暫行規(guī)定，進一步規(guī)范政府性債務會計核算行為。
四是研究制定《政府財務會計制度》，為編制權(quán)責發(fā)生制政府財務報告提供標準和依據(jù)。
五是研究制定固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、投資、存貨、土地、政府性債務、財務報表列報等政府會計具體準則。
修訂準則并制定準則解釋公告
根據(jù)《中國企業(yè)會計準則與國際財務報告準則持續(xù)趨同路線圖》的要求，繼續(xù)做好企業(yè)會計準則修訂完善及有效實施工作。
一是根據(jù)新發(fā)布的相關國際財務報告準則，啟動收入、金融工具、保險合同等相關準則的修訂工作。
二是根據(jù)新的準則體系體例，結(jié)合實務發(fā)展需要，適時逐步修改完善我國現(xiàn)行的其他具體準則。
三是積極關注資本市場動態(tài)和企業(yè)實際情況，掌握企業(yè)會計準則執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究分析企業(yè)會計準則執(zhí)行情況，研究制定企業(yè)會計準則解釋公告。
四是適時啟動會計準則咨詢委員會調(diào)整選聘工作，盡快建立相應機制，發(fā)揮各咨詢委員的作用。
五是制定印發(fā)《商品期貨套期保值會計處理暫行規(guī)定》，滿足改進商品期貨套期會計核算的迫切需要，推動我國期貨市場健康發(fā)展。
加快修訂有關會計法律法規(guī)制度
貫徹落實依法治國理念，加快修訂有關會計法律法規(guī)制度。
一是在總結(jié)“十二五”時期會計管理工作經(jīng)驗的基礎上，系統(tǒng)研究起草《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，規(guī)劃并指導今后五年全國會計管理工作。
二是會同部條法司持續(xù)推動《會計法》、《注冊會計師法》修訂工作。
三是正式印發(fā)《會計檔案管理辦法》，并做好相關宣傳解釋和貫徹實施工作。
四是適應新形勢下會計工作需要，加快《會計基礎工作規(guī)范》修訂工作。
五是貫徹落實“簡政放權(quán)”要求，針對工商登記后置審批改前置審批，修訂《代理記賬管理辦法》、《會計師事務所審批和監(jiān)督暫行辦法》相關條款。
積極推進管理會計體系建設
貫徹落實《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》，積極推進管理會計體系建設。
一是加強管理會計的宣傳工作，營造貫徹落實《指導意見》的良好環(huán)境，積極推動各界、各地掀起研究、應用管理會計的熱潮。
二是組織開展管理會計系列課題研究，系統(tǒng)研究管理會計，深入了解中國管理會計實務，為管理會計體系建設奠定基礎。
三是在全國范圍內(nèi)組織開展管理會計征文活動，積極推動管理會計的研究應用。
四是研究應用指引體系的架構(gòu)，并研究制定管理會計基本指引，明確管理會計基本概念、原則等問題。
五是選擇若干典型企業(yè)，進行深入調(diào)研，總結(jié)、提煉案例庫建設的規(guī)范格式文本。
六是選擇成本管理基礎較好，且對提升成本管理水平要求較為迫切的鋼鐵行業(yè)，研究制定鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品成本核算制度。
不斷完善并有效實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范和行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范
一是研究制定小企業(yè)內(nèi)控規(guī)范，為中小板、創(chuàng)業(yè)板上市公司實施內(nèi)控規(guī)范以及廣大中小企業(yè)開展內(nèi)控體系建設提供參考和依據(jù)。
二是制定發(fā)布內(nèi)部控制理論公告和內(nèi)部控制實務公告，為企業(yè)建立健全內(nèi)控體系提供理論指導和經(jīng)驗借鑒。
三是開展內(nèi)控實施情況檢查活動，加強對上市公司執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范的政策指導和監(jiān)督檢查。
四是繼續(xù)發(fā)布企業(yè)內(nèi)控規(guī)范實施情況分析報告，印發(fā)企業(yè)內(nèi)控規(guī)范實施相關問題解釋第3號。
五是制定發(fā)布全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設與實施的指導意見，更好地指導和推進各地各部門各單位內(nèi)控建設和實施。
六是制定發(fā)布行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎評價指標體系，進一步推進單位內(nèi)控規(guī)范的全面深入實施。
七是進一步健全單位內(nèi)控規(guī)范實施財政部聯(lián)系單位機制，及時總結(jié)提煉單位內(nèi)控建設與實施案例，積極推廣單位內(nèi)控規(guī)范實施經(jīng)驗。
進一步推進會計信息化建設
一是做好《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》的深入貫徹實施工作，組織開展企業(yè)會計信息化知識競賽。
二是完成企業(yè)會計軟件數(shù)據(jù)接口國家標準制定工作，并開展相關的宣傳培訓工作。
三是正式印發(fā)修訂后的2015版企業(yè)會計準則通用分類標準，并根據(jù)修訂后的分類標準，修訂印發(fā)編報規(guī)則，研究制定保險、證券行業(yè)分類標準。
四是加強與部內(nèi)相關司局、相關監(jiān)管部門的溝通，推動財務監(jiān)管數(shù)據(jù)標準化合作，重點推進通用分類標準在中央企業(yè)、金融機構(gòu)、上市公司的實施。
五是繼續(xù)加強通用分類標準實施相關配套機制建設，包括完善XBRL綜合服務平臺功能、XBRL軟件認證實施機制等。
深入開展會計人才建設推動注冊會計師行業(yè)持續(xù)發(fā)展
一是健全完善注冊會計師行業(yè)法規(guī)體系，把修改財政部第24號令作為重中之重，出臺會計師事務所職業(yè)責任保險制度和審計業(yè)務檔案管理辦法等配套管理制度。
二是繼續(xù)對證券資格事務所進行年度核查評估，對證券資格事務所內(nèi)部治理機制以及質(zhì)量控制制度建設與執(zhí)行進行檢查，同時密切跟蹤《證券法》修訂進展，及時制定有關銜接辦法。
三是推動政府購買注冊會計師服務體系建設，制定政府購買服務支持注冊會計師行業(yè)發(fā)展的管理辦法，探索推進公共部門注冊會計師審計制度。
四是開展注冊會計師考試制度調(diào)查研究，研究完善相關政策。
五是研究制定取得中國注冊會計師資格的境外專業(yè)人員擔任事務所合伙人的政策規(guī)定，出臺跨境執(zhí)行審計業(yè)務暫行規(guī)定。
六是繼續(xù)推進原中外合作事務所轉(zhuǎn)制后續(xù)工作，逐步研究解決H股資格事務所從事H股企業(yè)審計業(yè)務面臨的制度性難題。
七是啟動財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)升級改造研究工作，繼續(xù)做好會計師事務所及其注冊會計師備案審查等日常行政管理工作。
全方位開展會計國際交流與合作
一是積極參與國際準則的修訂與制定工作，加強與國際會計準則理事會在準則項目層面的技術交流，利用多種渠道及時反饋意見，并與亞大地區(qū)、新興經(jīng)濟體等會計同行交流技術問題、協(xié)調(diào)立場，全面深度參與國際財務報告準則制定工作。
二是充分利用國際財務報告準則基金會受托人會議、國際財務報告準則咨詢委員會會議、會計準則咨詢論壇等機制，繼續(xù)扎實做好國際會計準則理事會新興經(jīng)濟體工作組聯(lián)絡辦公室工作，并力爭順利加入監(jiān)督委員會，切實維護我國利益。
三是充分利用好已有的多個平臺與機制，擴大會計國際交流與合作、以及內(nèi)地與港澳臺的會計交流與合作，維持并擴大中國的影響力，為我國會計準則持續(xù)國際趨同營造良好的國際環(huán)境。
四是與美國科索委員會簽署中美內(nèi)部控制合作備忘錄，全面參與《企業(yè)風險管理——整合框架》的修訂工作。
五是深化注冊會計師行業(yè)國際交流與合作，認真撰寫會計服務市場開放亞行項目報告，配合有關部門有序推進CEPA、ECFA、WTO、FTA相關工作，以及會計服務市場開放雙邊和多邊磋商談判工作。
進一步提升我國會計理論研究水平
一是做好2015年財政部重點課題研究，做好課題評標、立項和跟蹤管理工作。
二是深入開展會計理論研究工作，組織各專業(yè)委員會開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學術交流和研討活動。
三是進一步做好優(yōu)秀論文評選和第七屆楊紀琬獎學金評選工作。
四是繼續(xù)辦好第七屆海峽兩岸會計學術研討會、學術年會，做好《會計研究》和CJAS期刊編輯出版工作。
五是繼續(xù)組織名家培養(yǎng)工程，探索和創(chuàng)新會計名家工程培養(yǎng)的實施和考評方法。六是進一步細化會員服務工作，豐富學會網(wǎng)站內(nèi)容，為廣大會計人員提供優(yōu)秀的公益學習平臺。
