競(jìng)爭(zhēng)不公，資源浪費(fèi)，財(cái)源流失，易生腐敗……針對(duì)一些地方在實(shí)施優(yōu)惠政策中形成的沉疴頑疾，全國(guó)人大代表、浙江省湖州市公交公司3號(hào)線路駕駛員王月英呼吁，加快取消地方各項(xiàng)優(yōu)惠政策，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

王月英代表在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)將優(yōu)惠政策當(dāng)作搞活經(jīng)濟(jì)的“靈丹妙藥”，既擾亂了市場(chǎng)秩序，影響了國(guó)家宏觀調(diào)控，也造成了財(cái)源流失，損害了地方利益，進(jìn)而阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)在公平競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上的協(xié)調(diào)發(fā)展，帶來(lái)不少負(fù)面效應(yīng)。

為此，王月英代表提出建議：一是強(qiáng)化法治意識(shí)。要切實(shí)增強(qiáng)各地廣大黨員干部的法治意識(shí)和政策底線思維，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)清地方過(guò)多過(guò)濫的優(yōu)惠政策的負(fù)面影響，比如優(yōu)惠政策出臺(tái)短期內(nèi)可能會(huì)促進(jìn)受惠企業(yè)成長(zhǎng)，但長(zhǎng)此以往必將減弱這些企業(yè)的生存應(yīng)變能力，不利于地方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。要讓地方自覺(jué)清理并減少優(yōu)惠政策出臺(tái)，積極主動(dòng)轉(zhuǎn)變招商引資方式，真正以資源、以服務(wù)吸引客商投資，確保在法律法規(guī)框架內(nèi)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是開(kāi)展全面清理。各地區(qū)要全面排查本地區(qū)制定出臺(tái)的稅收等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，開(kāi)展全面清理并分類處理，違反國(guó)家法律法規(guī)的優(yōu)惠政策要一律停止執(zhí)行；沒(méi)有法律保障，確需保留的優(yōu)惠政策，要請(qǐng)示國(guó)務(wù)院，切實(shí)把部分有利于總體發(fā)展的稅收優(yōu)惠轉(zhuǎn)換為一般條款，切實(shí)強(qiáng)化全國(guó)范圍內(nèi)的政策統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，堅(jiān)決防止政策割據(jù)或無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

三是細(xì)化政策界定。對(duì)于《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》，王月英建議研究出臺(tái)更加細(xì)化、更加明確、更易對(duì)照、更易操作的具體政策界定。

四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)各類法律法規(guī)規(guī)定的和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的各類優(yōu)惠政策，要進(jìn)行定期評(píng)估并分類處理。要考評(píng)監(jiān)督機(jī)制和信息公開(kāi)制度，針對(duì)稅收等優(yōu)惠政策的制定、調(diào)整或取消等信息，形成目錄清單，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。同時(shí)，將優(yōu)惠政策管理情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核重要內(nèi)容，加大對(duì)擅自再出臺(tái)優(yōu)惠政策的地方和個(gè)人追責(zé)力度。建立舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾和企業(yè)參與監(jiān)督，積極舉報(bào)。