內(nèi)容摘要：稅務(wù)總局將繼續(xù)推進(jìn)稅制改革，完善稅收政策，規(guī)范稅收管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新潛能。
繼“發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星”大型主題系列活動(dòng)在北京清華大學(xué)啟動(dòng)后，第二站活動(dòng)日前在天津啟動(dòng)。
來(lái)自國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家發(fā)改委等13個(gè)部委和天津市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)，就天津特色發(fā)展政策進(jìn)行解讀并與天津創(chuàng)客進(jìn)行交流。
國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)張志勇表示將不斷優(yōu)化稅制改革。
天津市科委主任趙海山就天津市科委、市教委、市財(cái)政局等10個(gè)部門出臺(tái)的20余個(gè)針對(duì)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的相應(yīng)政策文件和落實(shí)辦法進(jìn)行解讀，并表示天津?qū)?qiáng)化天使投資政府引導(dǎo)基金，依靠創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)大眾創(chuàng)新熱情。
該活動(dòng)由中國(guó)政府網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)聯(lián)合發(fā)起，由天津市人民政府、證券時(shí)報(bào)協(xié)辦，濱海新區(qū)人民政府承辦。
稅收商事制度改革
張志勇在“發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)表示，稅務(wù)總局將繼續(xù)推進(jìn)稅制改革，完善稅收政策，規(guī)范稅收管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新潛能。
在稅收政策方面，張志勇表示，將通過(guò)全面深化稅制改革，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造公平統(tǒng)一的稅收環(huán)境；通過(guò)降低小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)小微企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，發(fā)揮小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主力軍作用；通過(guò)對(duì)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策，幫助更多人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)、就業(yè)夢(mèng)；通過(guò)支持企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新；通過(guò)大幅取消和下放稅收行政審批項(xiàng)目，規(guī)范稅收增收管理，優(yōu)化管理方式，大幅度降低納稅人的辦稅成本；在全國(guó)持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)”行動(dòng)，統(tǒng)一稅收服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新納稅服務(wù)手段，最大限度地便利納稅人。
國(guó)家工商總局企業(yè)監(jiān)管局局長(zhǎng)馬夫也表示，為助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，工商總局將繼續(xù)深化商事制度改革，對(duì)所有的創(chuàng)客包括其他的創(chuàng)辦企業(yè)者提供便利的開辦企業(yè)的服務(wù)。從2014年至今，一年多的時(shí)間，全國(guó)新產(chǎn)生的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到485萬(wàn)戶，下一步工商部門將進(jìn)一步為各企業(yè)、創(chuàng)客進(jìn)入市場(chǎng)提供更便利的服務(wù)。今年年底，登記環(huán)節(jié)將推出“三證一號(hào)”，以后每一個(gè)創(chuàng)客創(chuàng)辦企業(yè)之后，工商部門就給企業(yè)一個(gè)終生號(hào)，這個(gè)號(hào)碼具有唯一性，相當(dāng)于企業(yè)有了唯一的“身份證號(hào)”，不用再到稅務(wù)和質(zhì)監(jiān)去辦理，由工商一個(gè)部門直接受理便可以。企業(yè)有生有死，根據(jù)工商總局對(duì)幾十年的企業(yè)主體的分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)的前三年非常關(guān)鍵，前三年的“死亡率”非常高，到第四年、第五年慢慢就穩(wěn)定了。
馬夫介紹，對(duì)此，工商部門采取信用管理，對(duì)每一個(gè)企業(yè)，一定要注重創(chuàng)立最初時(shí)候的效率，在工商部門會(huì)記錄企業(yè)的信譽(yù)，一個(gè)公司不做了，一定要及時(shí)注銷。
天津?qū)?qiáng)化天使投資政府引導(dǎo)基金
天津市科委主任趙海山介紹說(shuō)，對(duì)于天津而言，最近利好不斷，機(jī)遇疊加。京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要即將正式發(fā)布；自貿(mào)區(qū)政策效應(yīng)顯著；“一帶一路”和濱海新區(qū)五大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加。依靠創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情已成為社會(huì)共識(shí)。天津市政府采取一系列政策措施助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
一是出臺(tái)政策措施，構(gòu)建較為完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系。市委、市政府各有關(guān)部門分別出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施》等22個(gè)政策文件，提供了政策、資金、服務(wù)等全方位的保障。
二是健全工作機(jī)制。現(xiàn)在已經(jīng)構(gòu)建形成了高效有力的政策制度，保障和組織推動(dòng)體系，各個(gè)方面借助自己原有的工作職能，進(jìn)一步圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等，提供各種支持和服務(wù)，而且在區(qū)縣也已經(jīng)形成了這樣的體系。此外面向區(qū)縣，建立了工作聯(lián)席會(huì)議制度，一個(gè)月做一次點(diǎn)評(píng)，一個(gè)月做一次推動(dòng)，而且圍繞眾創(chuàng)空間專門設(shè)立了政府的服務(wù)專員和流動(dòng)服務(wù)站，在眾創(chuàng)空間，專門有政府的服務(wù)窗口解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中政策實(shí)施、政策咨詢等相關(guān)的服務(wù)問(wèn)題。
三是搭建雙創(chuàng)工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提升服務(wù)的及時(shí)性、便捷性，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)。在眾創(chuàng)空間除建立窗口外，還建立了網(wǎng)站，及時(shí)回應(yīng)各種咨詢。同時(shí)還組織了投融資的機(jī)構(gòu)、企業(yè)家，高校的專家投資人等等，成立了50多位專業(yè)的咨詢專家團(tuán)隊(duì)和200多人的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍。另外，領(lǐng)軍企業(yè)家、天使投資人等也會(huì)深入到眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)客直接進(jìn)行指導(dǎo)。
四是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。全市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽已經(jīng)連續(xù)舉行了幾年。從今年年初開始，在天津各個(gè)區(qū)縣、各個(gè)行業(yè)又做了一個(gè)持續(xù)整年的系列化活動(dòng)，目前已經(jīng)得到了大家的響應(yīng)，效果非常好。
趙海山對(duì)天津市《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施》進(jìn)行詳細(xì)解讀：一是提出加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間的原則和目標(biāo)，提出到2016年，全天津市要建立100個(gè)以上的眾創(chuàng)空間。二是明確提出了建立眾創(chuàng)空間服務(wù)平臺(tái)，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。三是鼓勵(lì)支持大學(xué)生和科技人員創(chuàng)業(yè)。四是強(qiáng)化財(cái)政資金的支持引導(dǎo)，完善各類投融資的服務(wù)。五是進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍，加強(qiáng)工作的組織推動(dòng)。
趙海山還介紹，下一步，天津市將不斷強(qiáng)化天使投資政府引導(dǎo)基金。
他表示，政府在天使項(xiàng)目中的投資資金不會(huì)超過(guò)50%，但如果項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，首先由政府的基金補(bǔ)償。如果項(xiàng)目成功，政府基金會(huì)原值退出，將收益讓給社會(huì)投資者，從而進(jìn)一步吸引社會(huì)更多的投資進(jìn)入到初創(chuàng)期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的天使投資當(dāng)中。此外，天津?qū)⒔⒏鱾�(gè)行業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金。天津市政府出資5000萬(wàn)元，現(xiàn)在正爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委和科技部相關(guān)的資金，爭(zhēng)取形成產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新基金。
