工商總局回應(yīng)長(zhǎng)春"實(shí)繳0元投資公司跑路"三大疑問(wèn)

是否合法？如何應(yīng)對(duì)？怎樣監(jiān)管？－－國(guó)家工商總局就長(zhǎng)春曝出“實(shí)繳0元投資公司跑路”解答三大疑問(wèn)

年收益率超13%、按月分紅、穩(wěn)賺不賠……聽(tīng)到這些投資管理公司的“承諾”，您是否也對(duì)這么高回報(bào)的投資項(xiàng)目動(dòng)心了？新華社《新華調(diào)查》欄目日前播發(fā)稿件《18家投資公司集體斂財(cái)跑路，“0元公司”忽悠了誰(shuí)？》，曝光了吉林長(zhǎng)春等地一些市民將血汗錢(qián)交給一些“注冊(cè)資本數(shù)千萬(wàn)元、實(shí)繳資本0元”的不法投資管理公司，卻被公司卷走錢(qián)財(cái)一事，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

怎樣看待這些現(xiàn)象？如何加強(qiáng)監(jiān)管？作為企業(yè)注冊(cè)登記的主管部門(mén)，國(guó)家工商總局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受了記者采訪(fǎng)。

問(wèn)：“注冊(cè)資本數(shù)千萬(wàn)，實(shí)繳資本為0元”合法嗎？

答：27類(lèi)企業(yè)需注冊(cè)資本實(shí)繳，其他實(shí)繳出資為0不違反規(guī)定

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)春這些卷錢(qián)跑路的公司大多在工商部門(mén)合法登記注冊(cè)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的注冊(cè)資本金高達(dá)到三、五千萬(wàn)元，但實(shí)繳資本卻為0元。

工商總局企業(yè)監(jiān)管局的負(fù)責(zé)人表示，按照商事制度改革方案和修改后的公司法，企業(yè)注冊(cè)資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，營(yíng)業(yè)執(zhí)照上載明的公司注冊(cè)資本不等于實(shí)繳資本，股東實(shí)際繳付出資并不需要到登記部門(mén)辦理變更登記，只需要在企業(yè)信用信息系統(tǒng)上自行公示即可。

據(jù)介紹，除法定實(shí)行注冊(cè)資本實(shí)繳登記制的27類(lèi)企業(yè)，包括銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券公司、期貨公司、基金管理公司等，其他企業(yè)的股東實(shí)繳出資額、出資時(shí)間和出資方式可自主決定。

“因此，所謂‘0元公司’即股東實(shí)繳出資為0，并不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

問(wèn)：如何應(yīng)對(duì)打著“幌子”從事非法集資的投資管理公司？

答：破除過(guò)去“注冊(cè)資本迷信”，綜合實(shí)繳資本分析，集資行為要符合金融規(guī)定并需審批

這位負(fù)責(zé)人表示，非法集資是一種非法的金融活動(dòng)，其形式變幻多樣，也許是以投資公司面目出現(xiàn)，也許以搞種植、養(yǎng)殖活動(dòng)出現(xiàn)，五花八門(mén)。對(duì)其監(jiān)管，國(guó)家早已有比較完備的制度規(guī)定，也有專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管打擊。公眾如果想?yún)⑴c集資等行為，需要了解集資行為是否符合相關(guān)金融業(yè)管理規(guī)定并經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批。

非法集資、投融資詐騙現(xiàn)象是多年來(lái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的頑癥。從此前報(bào)道看，大多數(shù)這類(lèi)公司都選擇在商業(yè)鬧市區(qū)、高檔寫(xiě)字樓辦公，在工商部門(mén)進(jìn)行登記注冊(cè)，證照齊全。公眾該如何看清這些公司的“真面目”，捂好自己的“錢(qián)袋子”呢？

這位負(fù)責(zé)人表示，新的商事登記制度自2014年3月在全國(guó)開(kāi)始實(shí)行，公眾需要更多關(guān)注和了解，可以通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)關(guān)注企業(yè)信息。公眾要破除過(guò)去的“注冊(cè)資本迷信”，并不是注冊(cè)資本越大公司的實(shí)力越雄厚、對(duì)外承擔(dān)責(zé)任的能力越強(qiáng)，還要綜合其實(shí)繳資本進(jìn)行分析。

他表示，工商部門(mén)將配合有關(guān)主管部門(mén)，細(xì)致解剖典型案例，分析研究總結(jié)不同行業(yè)、領(lǐng)域非法集資活動(dòng)的規(guī)律特點(diǎn)、蠱惑手段，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力，提高部門(mén)信息共享水平，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等科技手段開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和人群的風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管措施，提前發(fā)現(xiàn)苗頭、打早打小，切實(shí)遏制增量、控制化解存量。

問(wèn)：商事制度改革后，如何加強(qiáng)事中事后監(jiān)管？

答：要構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管模式

商事制度改革之后，隨著市場(chǎng)準(zhǔn)入條件進(jìn)一步放寬，便利了企業(yè)注冊(cè)的同時(shí)，也對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管提出了新要求。

這位負(fù)責(zé)人表示，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，要突出信用在市場(chǎng)監(jiān)管中的核心性、基礎(chǔ)性作用。改變傳統(tǒng)監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，就是要構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管模式。

他說(shuō)，一是要?jiǎng)?chuàng)新信用監(jiān)管方式，強(qiáng)調(diào)信用監(jiān)管、行為監(jiān)管、綜合執(zhí)法、社會(huì)共治融為一體，褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信，將市場(chǎng)主體的信用狀況與其品牌聲譽(yù)緊密結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。二是要進(jìn)一步做好信息公示工作，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)信息公示、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單等制度，強(qiáng)化信用約束，以建立企業(yè)信息公示制度為核心構(gòu)建新型市場(chǎng)監(jiān)管模式，使信用約束成為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。三是要建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合懲戒機(jī)制，推動(dòng)部門(mén)間構(gòu)建互聯(lián)共享的信息平臺(tái)。