工商總局回應長春"實繳0元投資公司跑路"三大疑問

是否合法？如何應對？怎樣監(jiān)管？－－國家工商總局就長春曝出“實繳0元投資公司跑路”解答三大疑問

年收益率超13%、按月分紅、穩(wěn)賺不賠……聽到這些投資管理公司的“承諾”，您是否也對這么高回報的投資項目動心了？新華社《新華調(diào)查》欄目日前播發(fā)稿件《18家投資公司集體斂財跑路，“0元公司”忽悠了誰？》，曝光了吉林長春等地一些市民將血汗錢交給一些“注冊資本數(shù)千萬元、實繳資本0元”的不法投資管理公司，卻被公司卷走錢財一事，引發(fā)社會廣泛關注。

怎樣看待這些現(xiàn)象？如何加強監(jiān)管？作為企業(yè)注冊登記的主管部門，國家工商總局相關負責人接受了記者采訪。

問：“注冊資本數(shù)千萬，實繳資本為0元”合法嗎？

答：27類企業(yè)需注冊資本實繳，其他實繳出資為0不違反規(guī)定

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長春這些卷錢跑路的公司大多在工商部門合法登記注冊，營業(yè)執(zhí)照上的注冊資本金高達到三、五千萬元，但實繳資本卻為0元。

工商總局企業(yè)監(jiān)管局的負責人表示，按照商事制度改革方案和修改后的公司法，企業(yè)注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，營業(yè)執(zhí)照上載明的公司注冊資本不等于實繳資本，股東實際繳付出資并不需要到登記部門辦理變更登記，只需要在企業(yè)信用信息系統(tǒng)上自行公示即可。

據(jù)介紹，除法定實行注冊資本實繳登記制的27類企業(yè)，包括銀行業(yè)金融機構(gòu)、證券公司、期貨公司、基金管理公司等，其他企業(yè)的股東實繳出資額、出資時間和出資方式可自主決定。

“因此，所謂‘0元公司’即股東實繳出資為0，并不違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定。”這位負責人說。

問：如何應對打著“幌子”從事非法集資的投資管理公司？

答：破除過去“注冊資本迷信”，綜合實繳資本分析，集資行為要符合金融規(guī)定并需審批

這位負責人表示，非法集資是一種非法的金融活動，其形式變幻多樣，也許是以投資公司面目出現(xiàn)，也許以搞種植、養(yǎng)殖活動出現(xiàn)，五花八門。對其監(jiān)管，國家早已有比較完備的制度規(guī)定，也有專業(yè)部門進行監(jiān)管打擊。公眾如果想?yún)⑴c集資等行為，需要了解集資行為是否符合相關金融業(yè)管理規(guī)定并經(jīng)相關部門審批。

非法集資、投融資詐騙現(xiàn)象是多年來經(jīng)濟領域的頑癥。從此前報道看，大多數(shù)這類公司都選擇在商業(yè)鬧市區(qū)、高檔寫字樓辦公，在工商部門進行登記注冊，證照齊全。公眾該如何看清這些公司的“真面目”，捂好自己的“錢袋子”呢？

這位負責人表示，新的商事登記制度自2014年3月在全國開始實行，公眾需要更多關注和了解，可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)關注企業(yè)信息。公眾要破除過去的“注冊資本迷信”，并不是注冊資本越大公司的實力越雄厚、對外承擔責任的能力越強，還要綜合其實繳資本進行分析。

他表示，工商部門將配合有關主管部門，細致解剖典型案例，分析研究總結(jié)不同行業(yè)、領域非法集資活動的規(guī)律特點、蠱惑手段，提高問題發(fā)現(xiàn)能力，提高部門信息共享水平，運用大數(shù)據(jù)等科技手段開展對重點地區(qū)和人群的風險防范和監(jiān)管措施，提前發(fā)現(xiàn)苗頭、打早打小，切實遏制增量、控制化解存量。

問：商事制度改革后，如何加強事中事后監(jiān)管？

答：要構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管模式

商事制度改革之后，隨著市場準入條件進一步放寬，便利了企業(yè)注冊的同時，也對市場監(jiān)管提出了新要求。

這位負責人表示，市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，要突出信用在市場監(jiān)管中的核心性、基礎性作用。改變傳統(tǒng)監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，就是要構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管模式。

他說，一是要創(chuàng)新信用監(jiān)管方式，強調(diào)信用監(jiān)管、行為監(jiān)管、綜合執(zhí)法、社會共治融為一體，褒揚誠信、懲戒失信，將市場主體的信用狀況與其品牌聲譽緊密結(jié)合，促進企業(yè)誠信經(jīng)營、市場公平競爭。二是要進一步做好信息公示工作，嚴格落實企業(yè)信息公示、經(jīng)營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單等制度，強化信用約束，以建立企業(yè)信息公示制度為核心構(gòu)建新型市場監(jiān)管模式，使信用約束成為規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。三是要建立執(zhí)法聯(lián)動和聯(lián)合懲戒機制，推動部門間構(gòu)建互聯(lián)共享的信息平臺。