近年來(lái)，企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)管理方式是一個(gè)逐步變革的過(guò)程，大體分為三個(gè)階段：

一是2008年之前�！秶�(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈減免稅管理辦法（試行）〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕129號(hào)）將減免稅項(xiàng)目劃分為報(bào)批類和備案類兩種，其中備案為事前備案，全部屬于行政審批方式。

二是2008年實(shí)施新企業(yè)所得稅法后，為加強(qiáng)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策管理，在國(guó)稅發(fā)〔2005〕129號(hào)文件基礎(chǔ)上，稅務(wù)總局印發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（國(guó)稅函〔2009〕255號(hào)），將備案管理進(jìn)一步細(xì)分為事先備案和事后報(bào)送相關(guān)資料兩種方式，明確了實(shí)施審批管理的所得稅優(yōu)惠項(xiàng)目。

三是進(jìn)一步清理審批事項(xiàng)，實(shí)行清單管理。2014年2月，國(guó)家稅務(wù)總局2014年第10號(hào)公告公布了7項(xiàng)行政許可和80項(xiàng)非行政許可事項(xiàng)，清單中包括20多項(xiàng)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策非行政許可審批事項(xiàng)，在清單之外的其他企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)不再保留審批。2014年4月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于清理國(guó)務(wù)院部分非行政許可審批事項(xiàng)的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕16號(hào)），要求各部委進(jìn)一步清理非行政許可審批事項(xiàng)，取消面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項(xiàng)。

按照轉(zhuǎn)變政府職能、明確稅企責(zé)權(quán)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則，經(jīng)過(guò)1年多清理工作，稅務(wù)總局先后印發(fā)了《關(guān)于部分稅務(wù)行政審批事項(xiàng)取消后有關(guān)管理問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第56號(hào)）和《關(guān)于公布已取消的22項(xiàng)稅務(wù)非行政許可審批事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第58號(hào)），明確對(duì)企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)全部取消審批，一律實(shí)行備案管理方式。