內(nèi)容摘要：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資改革在今年底呼之欲出，個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)稅優(yōu)政策在今年年底之前也將落地。

昨日（29日），社科院世界社保研究中心主任鄭秉文在一場(chǎng)演講中透露，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資改革在今年底呼之欲出，個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)稅優(yōu)政策在今年年底之前也將落地。

昨日，《2015中國(guó)職工養(yǎng)老儲(chǔ)備指數(shù)大中城市報(bào)告》在北京發(fā)布，該指數(shù)由中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、人社部社會(huì)保障研究所、社科院和中國(guó)金融信息中心等單位聯(lián)合制作。

鄭秉文表示，2015年是我國(guó)養(yǎng)老金改革的“大年”。這一年，我國(guó)養(yǎng)老金三支柱改革開(kāi)始進(jìn)入“深水區(qū)”。

首先，從第一支柱情況看，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資改革到今年底呼之欲出。從第二支柱的情況看，《企業(yè)年金試行辦法》（20號(hào)令）即將修訂，借著修訂20號(hào)令的“東風(fēng)”，企業(yè)年金、職業(yè)年金的年金基金管理結(jié)構(gòu)和體系將有一次重大的跳躍和升級(jí)。從第三支柱的情況看，個(gè)人養(yǎng)老稅優(yōu)政策落地指日可待。

早在2008年國(guó)際金融危機(jī)時(shí)，國(guó)內(nèi)已有一些地區(qū)開(kāi)始對(duì)個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行討論和論證，當(dāng)年12月國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出將個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)納入國(guó)家決策以及“研究對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)投保人給予延遲納稅等稅收優(yōu)惠”的具體議題，其后一直沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)政策。據(jù)悉，相關(guān)配套政策今年年底前將落地。

雖然即將迎來(lái)重大政策支持，但是中國(guó)養(yǎng)老金改革任重道遠(yuǎn)。鄭秉文表示，還有很多問(wèn)題需要盡快達(dá)成共識(shí)并推出一攬子解決方案。其中，進(jìn)一步完善“多層次”體系，加快發(fā)展第三支柱即商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，尤為迫切。所謂第三支柱全面深化改革，就是要建立和實(shí)施“個(gè)人養(yǎng)老賬戶(hù)”，即“個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)”。

他認(rèn)為，發(fā)展養(yǎng)老金第三支柱，至少應(yīng)明確以下四個(gè)問(wèn)題：第一，要明確個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)稅優(yōu)政策的標(biāo)的物；第二，要明確個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)稅優(yōu)政策的人群范圍；第三，要明確個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)稅優(yōu)政策的實(shí)施載體；第四，要明確同時(shí)提供兩種稅優(yōu)政策的必要性。

今年8月，個(gè)人商業(yè)健康險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)落地，明確了個(gè)人以2400元/年(200元/月)為扣除限額，在個(gè)人所得稅法規(guī)定減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)之外扣除。