——國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍詳解2015年稅收

3月5日上午，人大開(kāi)幕會(huì)議一結(jié)束，“金記者”就快速趕到“部長(zhǎng)通道”，希望就社會(huì)關(guān)切的稅收話題，采訪到國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍。當(dāng)代表、委員涌出會(huì)場(chǎng)時(shí)，“金記者”疾步穿越人海，終于采訪到了這位“大咖”。

稅收記錄經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，是透視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。王軍說(shuō)，“2015年稅務(wù)部門組織的稅收收入增長(zhǎng)6.6%，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，稅收數(shù)據(jù)折射出一系列可喜的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)”。

消費(fèi)正在加快升級(jí)，這是王軍提到的第一個(gè)亮點(diǎn)。2015年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%。“從稅收數(shù)據(jù)看，消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化，消費(fèi)升級(jí)效果顯現(xiàn)。比如服務(wù)型消費(fèi)明顯提升，去年租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生、影視制作行業(yè)稅收，分別增長(zhǎng)23.8%、20.5%、27.3%和10.3%，大大高于物質(zhì)型消費(fèi)行業(yè)的稅收增幅。”王軍說(shuō)，這就反映出我國(guó)居民生存物質(zhì)型消費(fèi)基本得到滿足，大步向教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、視聽(tīng)娛樂(lè)等精神服務(wù)型消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一些紡織服裝行業(yè)通過(guò)品牌升級(jí)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，也給王軍留下深刻印象。比如，海瀾集團(tuán)打造“海瀾之家”“圣凱諾”等品牌，提升傳統(tǒng)服裝產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，2015年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)1.3倍、利潤(rùn)增長(zhǎng)1.4倍，繳納稅收18.2億元，呈現(xiàn)快速擴(kuò)張之勢(shì)。

“成千上萬(wàn)家企業(yè)正在進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。”王軍說(shuō)，這在稅收數(shù)據(jù)上也能找到蹤跡：2015年，從稅收比重看，第三產(chǎn)業(yè)稅收占全部稅收54.8%，其增量占全部稅收增量的80%，較2014年提高13個(gè)百分點(diǎn)。

與之呼應(yīng)，2015年服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%，首次占據(jù)“半壁江山”。“稅收數(shù)據(jù)印證了這一變化，特別是互聯(lián)網(wǎng)、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，反映出‘互聯(lián)網(wǎng)+’對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。”王軍說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)+”促使傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)深度轉(zhuǎn)型，增長(zhǎng)迅速。記者對(duì)王軍提到的一個(gè)案例驚訝不已。安徽三只松鼠電子商務(wù)有限公司，通過(guò)電商模式構(gòu)建品牌開(kāi)拓市場(chǎng)，2012年初創(chuàng)時(shí)僅繳納稅收12.5萬(wàn)元，第二年銳增到近600萬(wàn)元，2015年更是增至4300萬(wàn)元，連續(xù)3年翻番式增長(zhǎng)。

如果說(shuō)這讓人“驚訝”，那么新一代信息技術(shù)作用于高端制造業(yè)引發(fā)的產(chǎn)業(yè)變革，則讓人“驚嘆”。用王軍的話來(lái)說(shuō)，高端制造業(yè)發(fā)展加快，正在形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。例如，2015年航天設(shè)備制造業(yè)稅收增長(zhǎng)21%，電氣機(jī)械、通信設(shè)備稅收分別增長(zhǎng)8.3%、7%，而當(dāng)期制造業(yè)稅收的整體增速為5.3%。“江蘇、浙江和廣東三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，去年電氣器材制造業(yè)稅收占全國(guó)的57%，增長(zhǎng)了10.6%。”王軍說(shuō)。

小微企業(yè)發(fā)展持續(xù)向好也是一大亮點(diǎn)。王軍說(shuō)，2015年經(jīng)濟(jì)下行壓力大，小微企業(yè)“爬坡過(guò)坎”更需支持，國(guó)家出臺(tái)了一系列扶助政策，如今看來(lái)，小微企業(yè)發(fā)展活力迸發(fā)。

其中，突出的表現(xiàn)就是新辦企業(yè)數(shù)量劇增。截至2015年底，全國(guó)辦理稅務(wù)登記的小型微利企業(yè)約1174萬(wàn)戶，其中2015年新辦255萬(wàn)戶，占21%。稅收優(yōu)惠對(duì)其幫助作用有多大？王軍舉了一個(gè)例子，2015年，廣東、江蘇、浙江3省有小微企業(yè)389萬(wàn)戶，占全國(guó)總數(shù)的33%，這3省小微企業(yè)戶均減免企業(yè)所得稅6000元。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，受益于稅收優(yōu)惠等政策，2015年1至4季度小型微利企業(yè)盈利面分別為22.38%、22.54%、22.85%和28.92%，經(jīng)營(yíng)總體上保持穩(wěn)定向好。

此外，個(gè)人所得稅增速明顯快于整體稅收增長(zhǎng)。“稅收數(shù)據(jù)由此反映出一個(gè)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)，就是居民收入水平保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。”王軍說(shuō)，從稅務(wù)總局監(jiān)測(cè)的北京、上海、江蘇、浙江、深圳以及湖北六省市稅收數(shù)據(jù)看，就業(yè)人員收入增長(zhǎng)跑贏GDP增長(zhǎng)，收入分配格局也在逐步改善。這表現(xiàn)在三個(gè)方面。

第一，就業(yè)人員收入差距縮小了，在國(guó)家“限高、擴(kuò)中、提低”收入分配改革措施作用下，低收入人群收入增長(zhǎng)較快，年收入在5萬(wàn)元至10萬(wàn)元的中等收入人群占比從27%提高至31%。

第二，勞動(dòng)密集型和新興服務(wù)業(yè)就業(yè)人員收入增長(zhǎng)較快。6省市住宿餐飲業(yè)和批發(fā)零售業(yè)等勞動(dòng)密集型行業(yè)人均收入增幅分別為25.22%和20.91%，租賃商貿(mào)服務(wù)業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)行業(yè)人均收入增幅分別為21.16%和18.94%，都明顯高于金融、電力、房地產(chǎn)等高收入行業(yè)的人均收入增幅，顯示國(guó)家實(shí)施營(yíng)改增等支持服務(wù)業(yè)、促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展政策措施逐步見(jiàn)效。

第三，中低收入者稅負(fù)較輕。稅收數(shù)據(jù)顯示，6省市中低收入群體中60%的就業(yè)人員稅負(fù)不到1%，個(gè)稅負(fù)擔(dān)較輕，說(shuō)明個(gè)人所得稅在一定程度上有效發(fā)揮了調(diào)節(jié)收入分配的作用。

王軍向記者表示，這些亮點(diǎn)不僅有力展示著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)中之喜，而且讓我們對(duì)實(shí)現(xiàn)2016年以及“十三五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)充滿信心。