營改增這場曠日持久的“戰(zhàn)役”即將在今年5月1日全面完成。3月13日，稅務(wù)總局局長王軍表示，此次營改增確實面臨諸多挑戰(zhàn)，比如二手房交易就要面臨前所未有的大量自然人從繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅的情況。由于此前二手房交易稅收由地稅征管，營改增后如何征管又成了一道新的難題。在業(yè)內(nèi)看來，由于所有行業(yè)稅負(fù)只減不增是本輪營改增的主要目標(biāo)，那么改革后的二手房交易稅負(fù)究竟會不會高于當(dāng)前呢。我們下面來聽聽專家的說法。

中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓認(rèn)為：目前增值稅共有兩種發(fā)票，分別針對的是一般納稅人和小規(guī)模納稅人，其中對小規(guī)模納稅人征收增值稅的做法就可以為個人繳納增值稅所用，即按照簡易計稅方法征稅。

偉業(yè)我愛我家品牌中心總監(jiān)孔丹也表示，從營改增的大方向上來看，改革的目的應(yīng)該還是降低個人、企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，因此個人二手房交易征收增值稅后，交易過程中的整體稅費繳納額度應(yīng)該是穩(wěn)中有降的。

中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授朱青認(rèn)為，營改增之后只是稅種和計稅方式的替代，并不會增加普通老百姓的購房負(fù)擔(dān)。老百姓賣二手房，不會像企業(yè)那樣，用銷項稅減進(jìn)項稅來計算應(yīng)納稅款，營業(yè)稅改成增值稅后并不會加重買賣二手房的稅收負(fù)擔(dān)。按照財政部網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》，個人轉(zhuǎn)賣住房，對購買2年及以上的免征營業(yè)稅，不足2年的全額征稅。朱青表示，全面推行營改增之后，首先免稅政策還會繼續(xù)執(zhí)行，而對需要征稅的，按照現(xiàn)有增值稅以不含稅價計算稅額的方法，個人二手房買賣要繳納的稅還會比營業(yè)稅少一點，實際上老百姓二手房交易的稅負(fù)成本還會下降。朱青還認(rèn)為個人二手房交易的稅收優(yōu)惠政策會延續(xù)，只不過今年5月1號以后就沒有營業(yè)稅了，稅種的名稱變了，改成增值稅了。

綜合上述三位專家的觀點，“營改增”后，二手房的稅負(fù)確認(rèn)是不會上升的，主要因素如下：

1、“營改增”后，對于個人的二手房交易， 會按照簡易計稅方法征稅，且增值稅的征收率與當(dāng)前5%營業(yè)稅的稅率一致。

2、“營改增”之前，營業(yè)稅是價內(nèi)稅，計算繳納的稅金直接以交易金額為依據(jù)，而改為增值稅后，增值稅是價外稅，需要將交易金額換稅為不含稅收入再計算應(yīng)繳的增值稅，計稅依據(jù)相比之前有所減少。

3、“營改增”前，個人轉(zhuǎn)賣住房，對購買2年及以上的免征營業(yè)稅，不足2年的全額征稅，“營改增”后，所有地區(qū)對個人轉(zhuǎn)賣住房不足2年的都全額繳納增值稅，北京市、上海市、廣州市、深圳市對個人銷售購買2年以上的非普通住房，以銷售收入減去購買住房價款后的差額按照5%的征收率繳納增值稅，個人將購買2年以上的普通住房對外銷售的，免征增值稅。除上述地區(qū)外的其他地區(qū)，個人將購買2年以上的住房對外銷售的，均免增值稅。

綜上所述，營改增后，對于個人的二手房交易，稅負(fù)從總體上來講，確實是下降的，所有行業(yè)稅負(fù)只減不增作為本輪營改增的主要目標(biāo)是完全可以實現(xiàn)的，老百姓的錢袋袋是不會因“營改增”而縮水的。