眾所周知，在我國現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)中，營業(yè)稅和增值稅是為重要的兩個流轉(zhuǎn)稅稅種，二者分立并行。然而，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)有的稅制結(jié)構(gòu)已不利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，同時也給稅收征管實踐帶來了一定困難。例如：在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，商品和服務(wù)的捆綁銷售行為日益增多，形式也越來越復雜，如何準確劃分商品和服務(wù)各自的比例來征收相應(yīng)的稅種變得越來越難。加之如今信息技術(shù)發(fā)展越來越快，某些傳統(tǒng)商品已經(jīng)服務(wù)化了，商品和服務(wù)的區(qū)別愈益模糊，二者難以清晰界定，是適用增值稅還是營業(yè)稅的難題也就隨之產(chǎn)生。眾多的實際問題為營業(yè)稅改征增值稅帶來了現(xiàn)實需要。

今年4月，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了財稅[2016]32號文件，標志著自2016年5月1日起，我國開始全面推行營業(yè)稅改征增值稅改革試點工作，營業(yè)稅從此退出歷史舞臺。許多人認為營業(yè)稅改征增值稅之后，就再也沒有營業(yè)稅了。然而，營業(yè)稅真的就這樣完全消失了嗎？

順義地稅相關(guān)負責人解答，事實并非如此。從營業(yè)稅的后續(xù)管理來看，按照稅法“實體從舊”的法律適用原則，“營改增”前發(fā)生的應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)等行為仍屬于營業(yè)稅的征收范圍，應(yīng)依法履行營業(yè)稅納稅義務(wù)；對于在“營改增”前已發(fā)生但未依法履行納稅義務(wù)的相關(guān)經(jīng)濟活動，在法定追溯期和追征期內(nèi)仍負有監(jiān)管職責。

在發(fā)票使用方面，根據(jù)國家稅務(wù)總局公告，自2016年5月1日起，地稅機關(guān)不再向試點納稅人發(fā)放發(fā)票。試點納稅人已領(lǐng)取地稅機關(guān)印制的發(fā)票以及印有本單位名稱的發(fā)票，可繼續(xù)使用至2016年6月30日，特殊情況經(jīng)省國稅局確定，可適當延長使用期限，遲不能超過2016年8月31日。

從稅務(wù)稽查來看，對以前年度營業(yè)稅完稅情況的風險排查和日常檢查工作至少可延續(xù)至未來五年（如涉及偷逃抗騙等違法行為可無限期追征）。此外，營業(yè)稅退稅等相關(guān)業(yè)務(wù)在“營改增”后，將仍按照營業(yè)稅相關(guān)要求辦理。從上述意義看來，“營改增”試點的全面實施并不意味著營業(yè)稅的徹底消亡，涉及到營業(yè)稅的相關(guān)業(yè)務(wù)在今后相當長的一段時間內(nèi)仍將存續(xù)。

因此，如何做好“營改增”的銜接工作，幫助企業(yè)平穩(wěn)過渡“營改增”至關(guān)重要。對此，為了更好地服務(wù)轄區(qū)納稅人，順義區(qū)國地稅以納稅人需求為導向，換位思考，多措并舉優(yōu)化納稅服務(wù)。前期，順義區(qū)國地稅聯(lián)袂組織區(qū)內(nèi)部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展了“營改增”政策宣講座談會，就納稅人反映的重點涉稅問題進行解答，效果顯著。“剛得知將要‘營改增’時，由于對政策的不了解，我們心里總是有些擔心和顧慮，不知道‘營改增’后稅負將如何變化、發(fā)票如何過渡以及進項稅如何抵扣等，通過此次政策宣講會上稅務(wù)干部們的詳細講解，我們對于‘營改增’終于有了比較清晰的認識，相信在稅務(wù)機關(guān)的指導下，企業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)過渡。”某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)張會計說道。

近日，順義區(qū)國地稅合作再度升級，兩局共同錄制了“營改增政策問題解答”，在順義區(qū)電視臺順義新聞中分四期播放。節(jié)目力求貼近納稅人需求，通過對“營改增”業(yè)務(wù)辦理手續(xù)、對企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級及居民生活的影響等內(nèi)容進行介紹，重點解決納稅人反映的熱點、難點問題，幫助納稅人進一步了解“營改增”。5月1日起，順義區(qū)國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳正式啟用，通過“統(tǒng)一辦稅地點、統(tǒng)一窗口設(shè)置、統(tǒng)一辦稅流程”的方式，創(chuàng)新管理模式、減輕辦稅負擔、提高稅收效能、優(yōu)化納稅服務(wù)，實現(xiàn)“納稅人走進一道門，面對一個窗，辦好兩家事”的目標。順義區(qū)國地稅將用稅務(wù)人的“加法”換取納稅人的“減法”，切實幫助納稅人平穩(wěn)過渡“營改增”。

相關(guān)報道“營改增”后時代 二手房交易整體稅負降低

5月3日是節(jié)后“營改增”正式上線的一天，二手房交易市場依舊火爆，前來咨詢的納稅人絡(luò)繹不絕。納稅人關(guān)心的問題主要是“營改增”后計稅依據(jù)是什么、自身稅負有何變化等。

由于對于“營改增”后二手房交易稅負增減變化的不了解，許多納稅人都想趕在“五一”之前辦理完房屋買賣交接手續(xù)。由于材料沒有準備齊全、相關(guān)手續(xù)還沒辦齊等原因，王女士5月3日才前來辦理。“原以為今天來辦肯定要等很久，沒想到很快就辦完了，稅負比之前中介算的還少了。”王女士滿意地說道。

記者從順義區(qū)地方稅務(wù)局第四稅務(wù)所了解到，多位前來辦理二手房交易繳稅的納稅人，其實際稅負非但沒有增加，還有所下降。

由于增值稅具有價外稅的特性，“營改增”之后，房屋的網(wǎng)簽價格默認為含稅價，在計算相關(guān)稅負時，要先將網(wǎng)簽價格換算成不含稅價，即網(wǎng)簽價格/（1+5%），5月1日后存量房的低計稅價格為不含稅價格，以兩者較高者計算稅額，因此，以此計算二手房交易稅負或略微降低，或持平。

據(jù)了解，二手房交易“營改增”開票繳納工作一天，第四稅務(wù)所共受理繳稅業(yè)務(wù)13筆，“營改增”前交易雙方需要繳納稅款合計為64.38萬元（其中應(yīng)繳營業(yè)稅及附加27.59萬元）；“營改增”后，交易雙方繳納稅款62.35萬元（其中繳納增值稅及附加26.28萬元、增值稅為23.89萬元），稅負整體降低了2.03萬元。