國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于全面開(kāi)展嚴(yán)禁稅務(wù)人員違規(guī)插手涉稅中介經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理自查工作的通知》,遼寧、山西、吉林、浙江、山東各地稅務(wù)機(jī)關(guān)已陸續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)了此份通知。
通知稱(chēng),為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院規(guī)范行政審批中介服務(wù)和清理整治“紅頂中介”的精神,根據(jù)巡視整改工作要求,稅務(wù)總局決定在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)全面開(kāi)展嚴(yán)禁違規(guī)插手涉稅中介經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作,徹底斬?cái)喽悇?wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員與涉稅中介的利益鏈條。
通知要求,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要站在講政治的高度,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展嚴(yán)禁違規(guī)插手涉稅中介經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理自查工作的嚴(yán)肅性和重要性,切實(shí)履行對(duì)涉稅中介監(jiān)管的主體責(zé)任,不折不扣地貫徹落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)插手涉稅中介經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》(稅總發(fā)〔2015〕75號(hào)),嚴(yán)格按照稅務(wù)人員“五個(gè)禁止”、領(lǐng)導(dǎo)干部“三項(xiàng)制度”和稅務(wù)機(jī)關(guān)“三項(xiàng)職責(zé)”的要求,旗幟鮮明地整治稅務(wù)人員違規(guī)插手涉稅中介經(jīng)營(yíng)活動(dòng)問(wèn)題,確保國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范中介服務(wù)的工作部署在稅務(wù)系統(tǒng)落到實(shí)處,取得實(shí)效。
再清理涉稅中介文件。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范涉稅鑒證服務(wù)嚴(yán)禁強(qiáng)制代理的通知》(稅總函〔2014〕220號(hào))要求,對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行再清理、再規(guī)范、再整改。凡法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、稅務(wù)總局(包括稅務(wù)總局與其他部門(mén)聯(lián)合)下發(fā)的稅收規(guī)范性文件未規(guī)定“需提交(供)”“須附送”“可附送”各類(lèi)鑒證報(bào)告等要求的,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)一律不得在貫徹執(zhí)行中擅自添加這方面要求,已自行添加的應(yīng)立即予以糾正,對(duì)相關(guān)文件重新修訂或宣布廢止,并填報(bào)《涉稅鑒證文件清理統(tǒng)計(jì)匯總表》。
再核查違規(guī)收取各類(lèi)鑒證報(bào)告行為。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)(包括稅務(wù)所、辦稅服務(wù)廳)一律不得超越法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、稅務(wù)總局(包括稅務(wù)總局與其他部門(mén)聯(lián)合)下發(fā)的稅收規(guī)范性文件規(guī)定的范圍,向納稅人收取鑒證報(bào)告(包括電子文件和紙質(zhì)文件),尤其是小型微利企業(yè)、核定征收企業(yè)付費(fèi)的企業(yè)所得稅匯算清繳鑒證報(bào)告,誰(shuí)收取,誰(shuí)擔(dān)責(zé)。
再核查違規(guī)插手涉稅中介經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的措施,對(duì)落實(shí)稅務(wù)人員“五個(gè)禁止”和領(lǐng)導(dǎo)干部“三項(xiàng)制度”再次進(jìn)行全面核查。全體稅務(wù)人員必須按照規(guī)定報(bào)告配偶、子女及其配偶在涉稅中介機(jī)構(gòu)的就業(yè)情況,認(rèn)真填報(bào)《稅務(wù)人員配偶、子女及其配偶在涉稅中介機(jī)構(gòu)就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)表》(詳見(jiàn)附件2),確保全覆蓋,不得少報(bào)漏報(bào),誰(shuí)漏報(bào),誰(shuí)擔(dān)責(zé)。
通知強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步狠抓整改問(wèn)責(zé)。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)所屬單位的督導(dǎo)檢查,通過(guò)抽查、復(fù)查和暗訪(fǎng)等方式,動(dòng)態(tài)掌握所屬單位專(zhuān)項(xiàng)治理自查工作的落實(shí)情況,對(duì)工作開(kāi)展不力的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)。
稅務(wù)總局要求各單位應(yīng)于2016年8月15日前完成專(zhuān)項(xiàng)治理自查工作,并以正式公文報(bào)送稅務(wù)總局(納稅服務(wù)司)。稅務(wù)總局將及時(shí)通過(guò)重點(diǎn)檢查、明察暗訪(fǎng)等工作的有效開(kāi)展,檢查各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)違規(guī)插手涉稅中介經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理自查工作的成果。