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數(shù)字經(jīng)濟(jì)將改變傳統(tǒng)稅收征管方式

2016-11-22 08:54 來源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)   我要糾錯(cuò) | 打印 | | |

“電子發(fā)票的出現(xiàn),大大降低了社會(huì)成本,這是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)之一,未來或有更多的創(chuàng)新,被應(yīng)用在財(cái)稅管理上。”天和智庫(kù)(北京)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)龔成鈺說,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,傳統(tǒng)稅收征管執(zhí)法手段,傳統(tǒng)的納稅方式,傳統(tǒng)稅收等都會(huì)產(chǎn)生一系列的變化。

11月16日,由天和智庫(kù)(北京)經(jīng)濟(jì)研究所主辦的“第49期天和智庫(kù)(北京)經(jīng)濟(jì)研究所專家委員會(huì)學(xué)術(shù)沙龍”在天和智庫(kù)演播廳舉辦。天和智庫(kù)(北京)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)龔成鈺、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院院長(zhǎng)王雍君、著名稅務(wù)籌劃專家朱鵬祖、阿里巴巴集團(tuán)資深研究員、稅務(wù)專家張凌霄、京東集團(tuán)稅務(wù)管理部總監(jiān)吳婧及記者朋友出席了本次沙龍。會(huì)議上,各位學(xué)者專家、企業(yè)代表圍繞“數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的財(cái)稅領(lǐng)域“新常態(tài)””進(jìn)行了熱烈的研討。

龔成鈺:傳統(tǒng)稅收征管方式將會(huì)產(chǎn)生變化

天和智庫(kù)(北京)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)龔成鈺在當(dāng)天下午的學(xué)術(shù)沙龍上講了三個(gè)概念,一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)。龔所長(zhǎng)認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)可能會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的引擎,也是一個(gè)可以讓中國(guó)傲立于世界經(jīng)濟(jì)之林的商業(yè)運(yùn)作模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

二是“新常態(tài)”。 “新常態(tài)”這個(gè)概念,源自于2009年達(dá)沃斯論壇。龔所長(zhǎng)認(rèn)為所謂的“新常態(tài)”是金融危機(jī)到來之后的信息化對(duì)制造、金融等各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域產(chǎn)生的一系列不確定的因素,稱之為新的社會(huì)常態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展常態(tài),也可以稱之為信息化傳播帶來的社會(huì)危機(jī)常態(tài)。

三是財(cái)稅。數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響了我們所有傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,社會(huì)存在與進(jìn)步方式都發(fā)生了一系列的變化,甚至人類文明進(jìn)化都是因?yàn)閿?shù)字時(shí)代改變了。在這種新常態(tài)下引起的各個(gè)領(lǐng)域變化,特別是財(cái)稅領(lǐng)域的變化,無論對(duì)政府而言、企業(yè)而言、個(gè)人而言,都具有重要意義。

龔所長(zhǎng)認(rèn)為稅收是為了財(cái)富再分配,也是政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,傳統(tǒng)稅收征管執(zhí)法手段,傳統(tǒng)的納稅方式,傳統(tǒng)稅收等都會(huì)產(chǎn)生一系列的變化。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院院長(zhǎng)王雍君認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟(jì)開辟了新的時(shí)代,特別是體現(xiàn)在商業(yè)領(lǐng)域。數(shù)字技術(shù)可以很好的幫助企業(yè)實(shí)時(shí)地追蹤和了解到很多信息。在財(cái)稅領(lǐng)域,數(shù)字經(jīng)濟(jì)同樣也能展現(xiàn)它非常誘人的前景。王雍君認(rèn)為,盡管數(shù)字技術(shù)能夠解決很多問題,但是政府和企業(yè)面臨的財(cái)稅問題繁多,其中重要的和緊迫的問題又是什么,利用數(shù)字技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)幫助我們解決哪些問題?這就是對(duì)問題的定位,也就是利用迅速發(fā)展的數(shù)字技術(shù)解決財(cái)稅領(lǐng)域有價(jià)值的問題才是“做正確的事”。

與此同時(shí),如何“正確的做事”也是王雍君關(guān)心的問題。怎樣利用數(shù)字技術(shù)來解決當(dāng)下財(cái)稅領(lǐng)域應(yīng)該解決的問題,也即是方法問題。

如果沒有很好的責(zé)任感,大數(shù)據(jù)也可能產(chǎn)生某些負(fù)面的作用。所以大數(shù)據(jù)本身是中性的,它到底用來行善還是用來作惡,取決于我們對(duì)大數(shù)據(jù)保持一種倫理觀、道德觀,因此我們需要負(fù)責(zé)任的做事。

張凌霄:理性認(rèn)識(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的稅收問題

阿里巴巴集團(tuán)資深研究員、稅務(wù)專家張凌霄認(rèn)為隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展,幾乎每個(gè)人都成為網(wǎng)民,截止2016年上半年中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)超過了7億,其中上網(wǎng)購(gòu)物人群數(shù)量超過了4億。這個(gè)數(shù)量已經(jīng)超過很多國(guó)家,中國(guó)是一個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)龐大的市場(chǎng)。

過去很多年我們一直在提電子商務(wù),但是數(shù)字經(jīng)濟(jì)絕不僅僅是電子商務(wù)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以一整套數(shù)字技術(shù)在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域傳播、融合形成的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅推動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升了我們整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)質(zhì)量,增加了消費(fèi),同時(shí)在解決東西部地區(qū)發(fā)展均衡包括農(nóng)村扶貧問題上也起到很大的作用。

針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的稅收問題,張凌霄表示阿里巴巴倡導(dǎo)納稅。但是,新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)快速發(fā)展的同時(shí)也帶來了很多的征管摩擦問題。

張凌霄認(rèn)為探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身的特點(diǎn)和規(guī)律以及對(duì)我們整個(gè)社會(huì)、每個(gè)人包括對(duì)我們現(xiàn)有的稅收征管制度會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響,這是首先要解決的問題。不把這個(gè)問題看清楚,盲目去征管反而會(huì)出現(xiàn)新的問題。他建議構(gòu)建一套科學(xué)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收體系,從整體上衡量、評(píng)估、測(cè)算現(xiàn)有的稅收征管制度是不是符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。

吳婧:希望數(shù)字經(jīng)濟(jì)跟實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到平等的對(duì)待

針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,京東集團(tuán)稅務(wù)管理部總監(jiān)吳婧在沙龍上講到,在發(fā)展機(jī)遇和政府監(jiān)管問題上,希望數(shù)字經(jīng)濟(jì)跟實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到平等的對(duì)待。

吳婧表示,非常欣喜地看到本月新出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的意見》中要求促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),加快構(gòu)建生產(chǎn)與流通領(lǐng)域,協(xié)同線上與線下的監(jiān)管領(lǐng)域,侵權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán),包括指導(dǎo)和監(jiān)督電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè),加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展這么迅速情況下電子發(fā)票,電子工商通過系統(tǒng)化的都是可以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的,此外吳婧也表示應(yīng)該對(duì)平臺(tái)加強(qiáng)管理。

朱鵬祖:創(chuàng)新和漏稅有必然的關(guān)系

著名稅務(wù)籌劃專家朱鵬祖認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)稅領(lǐng)域的影響,主要體現(xiàn)在征管方面。我們制定發(fā)票制度就是因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱才制定出來的這么一個(gè)制度。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)下,征管手段完善了之后發(fā)票制度是否還有存在的意義就值得我們思考,換句話說我們還有沒有必要研發(fā)或者是發(fā)展電子發(fā)票。

針對(duì)漏稅問題,朱鵬祖表示對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)、傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式現(xiàn)有的稅收監(jiān)管是到位的,但是對(duì)于一種創(chuàng)新的東西,無論是技術(shù)、產(chǎn)品、交易模式還是結(jié)算模式,必然游離出稅收管理這個(gè)圈子,稅收肯定跟不上,這一塊自然而然就漏了,這是技術(shù)創(chuàng)新的必然結(jié)果。也就是創(chuàng)新和漏稅有必然的關(guān)系,也沒有辦法把它再補(bǔ)上。

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