近日（11月22日），國(guó)家稅務(wù)總局再次推出五大類(lèi)20條重要舉措，為全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)工作保駕護(hù)航。

據(jù)了解，這是全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)以來(lái)，稅務(wù)總局第4次發(fā)布保障服務(wù)措施，此前已先后3次共發(fā)布60條納稅服務(wù)措施。“此次稅務(wù)總局從簡(jiǎn)化證明提供、改進(jìn)辦稅流程、優(yōu)化納稅服務(wù)3個(gè)方面推出14條措施，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，拓展便利化辦稅渠道，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。”國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在簡(jiǎn)化證明提供方面，一是進(jìn)一步簡(jiǎn)化了境內(nèi)單位和個(gè)人在境外提供建筑和旅游服務(wù)申請(qǐng)免征增值稅時(shí)所需提供的證明材料；二是進(jìn)一步簡(jiǎn)化了享受?chē)?guó)際運(yùn)輸服務(wù)免征增值稅政策的境外單位和個(gè)人辦理免稅備案時(shí)的資料；三是進(jìn)一步簡(jiǎn)化了代開(kāi)發(fā)票所需報(bào)送的資料，除銷(xiāo)售取得的不動(dòng)產(chǎn)和其他個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)代開(kāi)增值稅發(fā)票業(yè)務(wù)外，納稅人申請(qǐng)代開(kāi)增值稅普通發(fā)票不再需要提供付款方相關(guān)書(shū)面確認(rèn)證明。

在改進(jìn)辦稅流程方面，將取消增值稅發(fā)票認(rèn)證的納稅人范圍由納稅信用A級(jí)、B級(jí)的增值稅一般納稅人，擴(kuò)大到納稅信用C級(jí)的增值稅一般納稅人。

“對(duì)2016年5月1日新納入營(yíng)改增試點(diǎn)、尚未進(jìn)行納稅信用評(píng)級(jí)的增值稅一般納稅人，2017年4月30日前不需進(jìn)行增值稅發(fā)票認(rèn)證，只需登錄本省增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺(tái)，查詢(xún)、選擇、確認(rèn)用于申報(bào)抵扣或者出口退稅的增值稅發(fā)票信息。”國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在拓展辦稅渠道方面，一是鼓勵(lì)各地積極推進(jìn)發(fā)票領(lǐng)用“網(wǎng)上申領(lǐng)、線下配送”和發(fā)票代開(kāi)“網(wǎng)上辦理、線下開(kāi)具”。納稅人可通過(guò)網(wǎng)上辦稅平臺(tái)、手機(jī)APP或微信等渠道提交發(fā)票代開(kāi)資料，經(jīng)核對(duì)通過(guò)并扣繳稅款后，到辦稅服務(wù)廳窗口或自助代開(kāi)設(shè)備直接開(kāi)具發(fā)票，減少辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場(chǎng)等候時(shí)間，有效提高發(fā)票代開(kāi)效率;二是創(chuàng)新申報(bào)填寫(xiě)輔導(dǎo)方式，在辦稅服務(wù)廳設(shè)立簡(jiǎn)事易辦快速窗口，并要求有條件的地區(qū)積極與銀行開(kāi)展合作，在銀行自助服務(wù)區(qū)配置24小時(shí)自助辦稅服務(wù)設(shè)備，辦理自助申報(bào)、自助發(fā)票領(lǐng)用、自助發(fā)票代開(kāi)等業(yè)務(wù)。

統(tǒng)一明確的政策執(zhí)行口徑是提高資金征管水平，提升辦稅效益的前提。此次稅總還在改進(jìn)辦稅流程，激勵(lì)誠(chéng)信納稅方面推出了6項(xiàng)政策。如在明確政策口徑方面，一是進(jìn)一步明確了建筑服務(wù)質(zhì)押金、保證金納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間；二是明確了簽證代理服務(wù)計(jì)稅依據(jù)，納稅人在計(jì)算應(yīng)稅收入時(shí)可以扣除向服務(wù)接受方收取并代為支付給外交部和外國(guó)駐華使（領(lǐng)）館的簽證費(fèi)、認(rèn)證費(fèi)；三是改進(jìn)了差額扣除憑證管理，對(duì)納稅人提供旅游服務(wù)，將火車(chē)票、飛機(jī)票等交通費(fèi)發(fā)票原件交付給旅游服務(wù)購(gòu)買(mǎi)方而無(wú)法收回的，可憑交通費(fèi)發(fā)票復(fù)印件作為差額扣除憑證。

在外出經(jīng)營(yíng)管理方面，加大力度推進(jìn)外出經(jīng)營(yíng)管理電子化是此次推出的另一創(chuàng)新舉措，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)將積極推進(jìn)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳建設(shè)，受理省稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)跨縣（市）從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人開(kāi)具《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》的網(wǎng)上申請(qǐng)，為其開(kāi)具電子《外管證》并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)推送相關(guān)信息，并探索取消電子《外管證》紙質(zhì)打印和經(jīng)營(yíng)地報(bào)驗(yàn)登記。對(duì)跨省從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人，逐步實(shí)現(xiàn)《外管證》開(kāi)具、信息傳遞和后續(xù)管理的電子化。

在激勵(lì)誠(chéng)信納稅方面，為激勵(lì)誠(chéng)信納稅，建立誠(chéng)信社會(huì)，一是進(jìn)一步擴(kuò)大了“銀稅互動(dòng)”的受惠面，將“銀稅互動(dòng)”受惠群體由納稅信用A級(jí)企業(yè)擴(kuò)大到納稅信用B級(jí)企業(yè)和出口退（免）稅管理類(lèi)別為一類(lèi)的出口企業(yè)；二是簡(jiǎn)并發(fā)票領(lǐng)用次數(shù)，納稅信用A級(jí)和B級(jí)的納稅人可一次分別領(lǐng)取不超過(guò)3個(gè)月和2個(gè)月的增值稅發(fā)票用量，納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變化需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量，手續(xù)齊全的，可按規(guī)定即時(shí)辦理。