今后，境外中資企業(yè)依據(jù)實際管理機構(gòu)標準實施居民企業(yè)認定的申請，只需由主管稅務(wù)機關(guān)初審，層報省級稅務(wù)機關(guān)確認即可，不用再層層上報國家稅務(wù)總局審核批準。

　　日前，國家稅務(wù)總局發(fā)布2014年第9號公告對此加以規(guī)定。公告稱，居民企業(yè)認定的申請經(jīng)省級稅務(wù)機關(guān)確認后，需抄送其境內(nèi)其他投資地相關(guān)省級稅務(wù)機關(guān)。30日內(nèi)抄報國家稅務(wù)總局，由國家稅務(wù)總局網(wǎng)站統(tǒng)一對外公布。另外，國家稅務(wù)總局將適時開展檢查，對不符合條件的，責令其糾正。

　　為有效協(xié)調(diào)跨地區(qū)事項，方便納稅人，對于境外中資企業(yè)的實際管理機構(gòu)所在地與其中國境內(nèi)主要投資者所在地分離的情形，公告將原規(guī)定可以多地發(fā)起認定調(diào)整為只向其中國境內(nèi)主要境內(nèi)投資者登記注冊地主管稅務(wù)機關(guān)提出認定申請。

　　公告還規(guī)定了股息、紅利等權(quán)益性投資的處理辦法。鑒于居民企業(yè)以前年度股息、紅利等權(quán)益性投資的稅務(wù)處理問題相關(guān)規(guī)定還不夠清晰，公告規(guī)定對境外中資企業(yè)自其被認定為非境內(nèi)注冊居民企業(yè)的年度起，從中國境內(nèi)其他居民企業(yè)取得的股息、紅利等權(quán)益性投資收益及以前年度未分配利潤，按照企業(yè)所得稅法第二十六條及其實施條例第十七條、第八十三條的規(guī)定處理。

　　2008年企業(yè)所得稅法實施后，有關(guān)股息所得稅規(guī)定發(fā)生變化，即對境外投資者從我國境內(nèi)取得的股息、紅利所得恢復(fù)征收所得稅。由此，境外紅籌中資控股企業(yè)面臨股息重復(fù)征稅問題。為解決這一問題，2009年，國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于境外注冊中資控股企業(yè)依據(jù)實際管理機構(gòu)標準認定為居民企業(yè)有關(guān)問題的通知》，對部分境外紅籌中資控股企業(yè)通過居民企業(yè)認定的方式加以規(guī)定，解決了其股息重復(fù)征稅問題。境外中資企業(yè)依據(jù)實際管理機構(gòu)標準實施居民企業(yè)認定工作執(zhí)行以來，依法拓寬我國的稅收管轄權(quán)，堵塞跨國避稅漏洞，維護國家稅收權(quán)益，總體情況是好的。但是，層層上報國家稅務(wù)總局審核批準的管理方式也產(chǎn)生了一些問題。另外，按照國家逐步簡化和清理行政審批的總體要求，也需要適時調(diào)整審批層級，完善管理辦法。在這種背景下，國家稅務(wù)總局修訂了相關(guān)規(guī)定，以公告形式發(fā)布。