國家稅務(wù)總局近日對2001年制定的《重大稅務(wù)案件審理辦法(試行)》進行了修訂,并擬通過稅務(wù)部門規(guī)章形式發(fā)布,目前正向社會公開征求意見。
辦法明確,重大稅務(wù)案件審理是指各級稅務(wù)局對具有重大影響、案情較為復雜或涉及金額較大的稅務(wù)案件進行集體審議并作出決定的過程。
辦法要求,省以下各級稅務(wù)局設(shè)立重大稅務(wù)案件審理委員會(以下簡稱審理委員會)。審理委員會由主任、副主任和成員單位組成,實行主任負責制。
本辦法所稱重大稅務(wù)案件包括:重大稅務(wù)行政處罰案件,具體標準由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局根據(jù)本地情況自行制定;根據(jù)《重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》督辦的案件;應司法、監(jiān)察機關(guān)要求出具認定意見的案件;擬移送公安機關(guān)處理的案件;審理委員會成員單位認為案情重大,需要審理的案件;其他需要審理委員會審理的案件。
辦法明確,稽查局應當在內(nèi)部集體審理程序終結(jié)后5日內(nèi),將重大稅務(wù)案件提請審理委員會審理。稅務(wù)行政處罰達到聽證標準且被查對象要求聽證的,由稽查局組織聽證。稽查局提請審理時,應當說明舉行聽證的情況。
審理委員會成員單位書面審理意見存在分歧,經(jīng)審理委員會辦公室協(xié)調(diào)仍不能達成一致意見的,由審理委員會辦公室向?qū)徖砦瘑T會主任報告,提請審理委員會召開會議進行審理。
辦法還要求,經(jīng)過重大稅務(wù)案件審理的案件,在作出稅務(wù)處理處罰決定時,應當按照《行政復議法》、《行政復議法實施條例》和《稅務(wù)行政復議規(guī)則》等規(guī)定,告知稅務(wù)行政相對人申請行政復議的權(quán)利。