據(jù)媒體報(bào)道，國家有關(guān)部門正在醞釀將稀土資源稅計(jì)征方式由“從量計(jì)征”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;從價(jià)計(jì)征”。如果按照從價(jià)計(jì)征方式，稀土資源稅稅率將大幅提高。

該報(bào)道稱，目前的稀土資源稅方案，北方輕稀土資源稅稅率將按照22%計(jì)征，南方離子礦按照35%計(jì)征。但目前沒有官方消息證實(shí)這一情況

中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院楊志勇研究員對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者稱，稀土資源稅從價(jià)計(jì)征改革意味著資源稅稅制調(diào)整和征收方式趨向統(tǒng)一。此前石油、天然氣資源稅都已實(shí)行從價(jià)計(jì)征，而煤炭資源稅則從下月起正式從價(jià)計(jì)征。

我國稀土產(chǎn)量高，但一直受到內(nèi)部競爭的困擾，在國際市場上價(jià)格非常低。目前稀土資源稅稅率都由地方制定，稀土產(chǎn)地省的資源稅稅率差別很大，江西資源稅稅率為每噸3.6萬元，廣西為0.6萬元。

為了改變這種狀況，從2007年起，國家對稀土生產(chǎn)實(shí)行指令性計(jì)劃，并逐年減少稀土出口配額限制稀土出口。2011年，提高個(gè)別稀土產(chǎn)品出口關(guān)稅，并提高稀土資源稅。

彼時(shí)，稀土資源稅從量計(jì)征，輕稀土包括氟碳鈰礦、獨(dú)居石礦為60元/噸；中重稀土包括磷釔礦、離子型稀土礦為30元/噸。另一方面，因?yàn)槭袌鲎咔�，國�?nèi)稀土開發(fā)無序，即使在整合后依然難以杜絕私挖的情況。

今年8月7日，世界貿(mào)易組織[微博](WTO[微博])上訴機(jī)構(gòu)裁定，中國實(shí)行的稀土出口管理措施不符合相關(guān)世貿(mào)規(guī)則和中國加入WTO時(shí)承諾，裁定中國敗訴。稀土資源稅調(diào)整則一直都在業(yè)內(nèi)討論中。

楊志勇分析說，資源稅的從量和從價(jià)都曾實(shí)施過，此輪資源稅改在煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征之前，客觀效果都是提高了相關(guān)資源的稅率水平，從煤炭資源稅改起，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N綜合改革，要求地方清理各種收費(fèi)。

資源稅是地方稅種，在一些資源豐富的地區(qū)，從資源開發(fā)獲取的收入占到政府的很大比例。楊志勇認(rèn)為，就稀土資源稅而言，要認(rèn)識到政府稀土資源稅改的綜合效應(yīng)。從價(jià)計(jì)征后，稅收將隨行就市，跟隨價(jià)格波動。

這意味著，資源價(jià)格高位時(shí)，政府收入較高，資源價(jià)格下跌時(shí)，政府收入相應(yīng)減少。在一些依賴資源的地區(qū)，這會影響政府收入水平。

對于稀土而言，楊志勇認(rèn)為，還有國內(nèi)長期內(nèi)部競爭，價(jià)格話語權(quán)不高的情況，通過提高資源稅率，可以適當(dāng)提高價(jià)格話語權(quán)。不過，楊志勇也認(rèn)為，這些都需要看政府調(diào)整稅制的目的。

此輪資源稅改從2011年啟動，先是石油、天然氣資源稅從價(jià)計(jì)征，按照5%的稅率征收。今年10月，油氣資源稅提高到6%，經(jīng)過長期的研究，煤炭資源稅也決定從今年12月起正式從價(jià)計(jì)征，各省在2%到10%的區(qū)間確定當(dāng)?shù)囟惵�。固定礦資源稅大多還是從量計(jì)征。