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山東：2014年稅收專項(xiàng)檢查重點(diǎn)查8個(gè)行業(yè)

2014-04-04 09:16 來源：轉(zhuǎn)自互聯(lián)網(wǎng) 　　我要糾錯(cuò) | 打印 | 大 | 中 | 小

山東省國家稅務(wù)局、山東省地方稅務(wù)局關(guān)于開展2014年全省稅收專項(xiàng)檢查的通告

山東省國家稅務(wù)局、山東省地方稅務(wù)局通告2014年第1號

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下稱《稅收征管法》）及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定和《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展2014年全國稅收專項(xiàng)檢查工作的通知》（稅總發(fā)〔2014〕31號）的統(tǒng)一部署，為大力推進(jìn)依法治稅，整頓規(guī)范稅收征管秩序，依法打擊稅收違法行為，提高納稅人稅法遵從度，營造公平有序的稅收環(huán)境，山東省國家稅務(wù)局、山東省地方稅務(wù)局決定在全省范圍內(nèi)開展2014年度稅收專項(xiàng)檢查�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、檢查整治范圍

（一）重點(diǎn)行業(yè)檢查

1、房地產(chǎn)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)及相關(guān)建材生產(chǎn)企業(yè)；

2、辦理出口退（免）稅企業(yè)；

3、股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的企業(yè)及個(gè)人（非金融企業(yè)“金融商品買賣”方向）；

4、地方商業(yè)銀行；

5、高污染、高能耗及產(chǎn)能過剩企業(yè)；

6、高收入者個(gè)人所得稅；

7、汽車及零配件生產(chǎn)企業(yè)；

8、從事小汽車“油改氣”改裝業(yè)務(wù)的企業(yè)。

（二）區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治

結(jié)合我省實(shí)際情況，由各市局選擇轄區(qū)內(nèi)稅收秩序相對混亂、稅收違法行為較為集中的區(qū)域或行業(yè)開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)關(guān)注以下區(qū)域或行業(yè)：

1、虛開、騙稅等稅收違法行為易發(fā)、多發(fā)的地區(qū)；

2、涉及農(nóng)副產(chǎn)品收購、礦產(chǎn)品收購和成品油購銷企業(yè)較為集中的地區(qū)及相關(guān)專業(yè)市場；

3、“營改增”試點(diǎn)行業(yè)較為集中的地區(qū)。

（三）重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查

由各級稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、稅源分布、稅源管理現(xiàn)狀等情況，綜合考慮行業(yè)類別和稅收風(fēng)險(xiǎn)類別等級因素，統(tǒng)一篩選納入稅務(wù)總局、省、市局重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍內(nèi)的企業(yè)開展專項(xiàng)檢查。

二、專項(xiàng)檢查年限

一般檢查2012至2013年兩個(gè)年度稅收政策執(zhí)行情況，有涉及重大稅收違法行為的，應(yīng)追溯至案發(fā)年度或延伸至2014年。

三、時(shí)間安排

本次稅收專項(xiàng)檢查工作由各級國、地稅稽查部門牽頭組織實(shí)施，計(jì)劃自3月開始，12月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（3月份）。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署稅收專項(xiàng)檢查工作，明確檢查范圍、檢查重點(diǎn)、方法步驟和工作要求。

（二）檢查實(shí)施階段（4月至11月）。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)篩選確定檢查對象立案檢查，并對查明的涉稅違法行為做出稅務(wù)處理。各級國、地稅局將選擇共同管轄的部分企業(yè)，實(shí)施聯(lián)合檢查。廣大納稅人、扣繳義務(wù)人及其他有關(guān)單位，可在稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施重點(diǎn)檢查前自行組織自查自糾，向主管稅務(wù)稽查部門報(bào)送《納稅自查報(bào)告》并及時(shí)補(bǔ)繳稅款。

（三）總結(jié)整改完善階段（12月）。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)針對稅收專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，組織征收、管理部門進(jìn)行整改，并選擇部分重大稅收違法案件進(jìn)行公開曝光。

四、相關(guān)法律責(zé)任及權(quán)利義務(wù)

（一）對本次檢查范圍內(nèi)的納稅人、扣繳義務(wù)人和其他有關(guān)單位在稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)檢查前進(jìn)行自查自糾，并主動申報(bào)補(bǔ)繳各項(xiàng)稅款的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查部門審核認(rèn)可，根據(jù)現(xiàn)行稅收法律規(guī)定和具體情節(jié)進(jìn)行處理。

（二）對重點(diǎn)檢查過程發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定的涉稅違法行為，將在相關(guān)稅收法律、法規(guī)的規(guī)定處罰范圍內(nèi)從嚴(yán)予以稅務(wù)行政處罰。

1、對納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將根據(jù)《稅收征管法》第六十三條規(guī)定，按偷稅依法追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

對扣繳義務(wù)人采取前款所列手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)將根據(jù)《稅收征管法》第六十三條規(guī)定追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

2、對納稅人、扣繳義務(wù)人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《稅收征管法》第六十四條第一款規(guī)定責(zé)令限期改正，并處五萬元以下的罰款。

對納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《稅收征管法》第六十四條第二款規(guī)定追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。

3、對納稅人采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將根據(jù)《稅收征管法》第六十五條規(guī)定追繳欠繳的稅款、滯納金，并處欠繳稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

4、對采取暴力、威脅方法拒不繳納稅款的抗稅行為，除由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《稅收征管法》第六十七條規(guī)定追繳其拒繳的稅款、滯納金外，將依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。情節(jié)輕微，未構(gòu)成犯罪的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款、滯納金，并處拒繳稅款一倍以上五倍以下的罰款。

5、對納稅人、扣繳義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應(yīng)納或者應(yīng)解繳的稅款，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施追繳其不繳或者少繳的稅款外，可以根據(jù)《稅收征管法》第六十八條規(guī)定處不繳或者少繳稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。

6、對扣繳義務(wù)人違反征管法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定應(yīng)扣未扣、應(yīng)收不收稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除按《稅收征管法》第六十九條規(guī)定對扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款外，應(yīng)當(dāng)責(zé)成扣繳義務(wù)人限期將應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收的稅款補(bǔ)扣或補(bǔ)收。

7、對納稅人、扣繳義務(wù)人的開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)拒絕接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查納稅人、扣繳義務(wù)人存款賬戶，或拒絕執(zhí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的凍結(jié)存款或者扣繳稅款決定，或者在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)的書面通知后幫助納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移存款，造成稅款流失的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將依據(jù)《稅收征管法》第七十三條規(guī)定，對開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)處以五十萬元以下的罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上一萬元以下的罰款。

8、對納稅人、扣繳義務(wù)人逃避、拒絕或者以其它方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《稅收征管法》第七十條規(guī)定責(zé)令改正，處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

9、對單位和個(gè)人違反《征管法》規(guī)定非法印制發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)銷毀非法印制的發(fā)票，沒收違法所得和作案工具，并處1萬元以上5萬元以下罰款；對違反發(fā)票領(lǐng)購、開具和保管等管理規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

10、單位和個(gè)人為納稅人、扣繳義務(wù)人等非法提供銀行賬戶、發(fā)票、證明或其他方便，導(dǎo)致未繳、少繳稅款或者騙取國家出口退稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除沒收其違法所得外，可以處未繳、少繳或騙取的稅款1倍以下罰款。

（三）對從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以前納稅期的納稅情況進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為，并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入跡象的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將按照《稅收征管法》第五十五條的規(guī)定采取稅收保全措施或者強(qiáng)制執(zhí)行措施。

（四）納稅人、扣繳義務(wù)人必須接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕或隱瞞。稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的情況，有關(guān)單位和個(gè)人有義務(wù)向稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)提供有關(guān)資料及證明材料。

（五）納稅人、扣繳義務(wù)人對稅務(wù)機(jī)關(guān)所做出的決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；依法享有申請行政復(fù)議、提起行政訴訟、請求國家賠償?shù)葯?quán)利；有權(quán)控告稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員的違法違紀(jì)行為。

（六）納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時(shí)，必須先按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的納稅擔(dān)保，然后依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴。當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的，做出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)將依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

歡迎廣大納稅人、扣繳義務(wù)人以及社會各界人士協(xié)稅護(hù)稅，積極主動地通過電話、信函、12366納稅服務(wù)熱線、山東國地稅網(wǎng)站等渠道向各級稅務(wù)機(jī)關(guān)舉報(bào)涉稅違法行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)將按有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，并為其保密。

全省涉稅違法舉報(bào)電話：

國稅系統(tǒng)：

山東省國家稅務(wù)局：0531-85656500

濟(jì)南市國家稅務(wù)局：0531-86553065淄博市國家稅務(wù)局：0533-3587181

棗莊市國家稅務(wù)局：0632-8166042東營市國家稅務(wù)局：0546-8319757

煙臺市國家稅務(wù)局：0535-6591301濰坊市國家稅務(wù)局：0536-8883752

濟(jì)寧市國家稅務(wù)局：0537-3168553泰安市國家稅務(wù)局：0538-6115637

威海市國家稅務(wù)局：0631-5697084日照市國家稅務(wù)局：0633-8781947

臨沂市國家稅務(wù)局：0539-8319907德州市國家稅務(wù)局：0534-2383507

菏澤市國家稅務(wù)局：0530-5192771聊城市國家稅務(wù)局：0635-8433110

萊蕪市國家稅務(wù)局：0634-6216162濱州市國家稅務(wù)局：0543-3180372

地稅系統(tǒng)：