甘肅國(guó)稅：取消15個(gè)稅收進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目

近日，甘肅省國(guó)稅局發(fā)出公告，自2014年11月13日起，取消“初次領(lǐng)購(gòu)普通發(fā)票實(shí)地調(diào)查核實(shí)”等15個(gè)稅收進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目，以深入落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局清理進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目工作要求，減輕基層負(fù)擔(dān)，解決對(duì)納稅人“重復(fù)檢查”“多頭檢查”等問(wèn)題。

自2014年年初開始，甘肅省國(guó)稅局經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、理順機(jī)制、清理公告、跟蹤管理四個(gè)階段，開展了清理進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目工作。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識(shí)。組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家稅務(wù)總局部署要求，充分認(rèn)識(shí)清理進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目是稅務(wù)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作職能，保護(hù)納稅人合法權(quán)益的重要舉措，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，不折不扣落實(shí)。

二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成機(jī)制。省、市、縣三級(jí)國(guó)稅部門分別成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定承擔(dān)小組工作職責(zé)的具體部門，政策法規(guī)、征管、大企業(yè)管理、督察內(nèi)審、稽查等9個(gè)有進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目的部門共同參與配合清理。自2014年4月起，形成由協(xié)調(diào)小組按季統(tǒng)籌，經(jīng)進(jìn)戶執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人審核、報(bào)協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的進(jìn)戶執(zhí)法工作機(jī)制（直接管轄納稅人的管理分局除外）。同一年度內(nèi)，除涉及稅收違法案件檢查和特殊調(diào)查事項(xiàng)外，對(duì)同一納稅人不得重復(fù)進(jìn)戶開展納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、稅務(wù)審計(jì)；對(duì)同一納稅人實(shí)施實(shí)地核查、反避稅調(diào)查、日常檢查時(shí)，同一事項(xiàng)原則上不得重復(fù)進(jìn)戶。

三是強(qiáng)化落實(shí)，延伸清理。對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局2014年先后三次下發(fā)公告清理取消的“申請(qǐng)使用經(jīng)營(yíng)地發(fā)票調(diào)查巡查”等29個(gè)進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目，逐項(xiàng)對(duì)照檢查并全部按要求取消。另外，對(duì)省級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)稅收管理和執(zhí)法需要自行確定的39個(gè)執(zhí)法項(xiàng)目，逐一進(jìn)行了清理，對(duì)其中的“初次領(lǐng)購(gòu)普通發(fā)票實(shí)地調(diào)查核實(shí)”“增值稅異常申報(bào)納稅評(píng)估”等15個(gè)項(xiàng)目予以取消。取消的15個(gè)項(xiàng)目中，涉及普通發(fā)票管理的10項(xiàng)、不達(dá)起征點(diǎn)納稅人管理的2項(xiàng)、增值稅異常申報(bào)納稅評(píng)估的1項(xiàng)、酒類企業(yè)新辦及停產(chǎn)等現(xiàn)場(chǎng)核查的1項(xiàng)、稽查案件實(shí)地復(fù)查的1項(xiàng)。

四是強(qiáng)化跟蹤，加強(qiáng)管理。要求全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)已取消的進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目，做好跟蹤反饋，制定完善相關(guān)制度，加強(qiáng)后續(xù)征收管理；從嚴(yán)控制設(shè)立進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目，自公告之日起，除省國(guó)稅局外，各市（州）和縣（區(qū)）國(guó)稅局一律不得增加進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目。對(duì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向上反饋。