根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅有關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第23號）第三條第七款“納稅人在地稅機(jī)關(guān)已申報營業(yè)稅未開具發(fā)票，2016年5月1日以后需要補(bǔ)開發(fā)票的，可于2016年12月31日前開具增值稅普通發(fā)票”的規(guī)定，建筑業(yè)總承包人所承包的建筑工程老項(xiàng)目在營改増前已全額申報繳納了營業(yè)稅的，建筑項(xiàng)目分包人可憑主管地稅機(jī)關(guān)出具有關(guān)納稅情況證明，自行開具或向國稅機(jī)關(guān)申請代開增值稅普通發(fā)票。