根據(jù)企業(yè)所得稅法，企業(yè)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用可以加計在企業(yè)所得稅稅前扣除。研發(fā)費(fèi)用是指企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用。那么，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)項目需要認(rèn)定嗎？由哪些部門認(rèn)定？

我們一起看看政策是怎么規(guī)定的。

財稅【2015】119號：稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)享受加計扣除優(yōu)惠的研發(fā)項目有異議的，可以轉(zhuǎn)請地市級（含）以上科技行政主管部門出具鑒定意見，科技部門應(yīng)及時回復(fù)意見。企業(yè)承擔(dān)省部級（含）以上科研項目的，以及以前年度已鑒定的跨年度研發(fā)項目，不再需要鑒定。

解讀：沒有要企業(yè)自行進(jìn)行項目認(rèn)定的規(guī)定；

國家稅務(wù)總局公告2015年第97號：企業(yè)應(yīng)當(dāng)不遲于年度匯算清繳納稅申報時，向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送《企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項備案表》和研發(fā)項目文件完成備案，并將下列資料留存?zhèn)洳椋?

1.自主、委托、合作研究開發(fā)項目計劃書和企業(yè)有權(quán)部門關(guān)于自主、委托、合作研究開發(fā)項目立項的決議文件；

2.自主、委托、合作研究開發(fā)專門機(jī)構(gòu)或項目組的編制情況和研發(fā)人員名單；

3.經(jīng)科技行政主管部門登記的委托、合作研究開發(fā)項目的合同；

4.從事研發(fā)活動的人員和用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備、無形資產(chǎn)的費(fèi)用分配說明（包括工作使用情況記錄）；

5.集中研發(fā)項目研發(fā)費(fèi)決算表、集中研發(fā)項目費(fèi)用分?jǐn)偯骷?xì)情況表和實(shí)際分享收益比例等資料；

6.“研發(fā)支出”輔助賬；

7.企業(yè)如果已取得地市級（含）以上科技行政主管部門出具的鑒定意見，應(yīng)作為資料留存?zhèn)洳?

8.省稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資料。

解讀：委托、合作研發(fā)的項目合同要經(jīng)科技行政主管部門登記。

國科發(fā)政字【2000】63號：科學(xué)技術(shù)部管理全國技術(shù)合同認(rèn)定登記工作。技術(shù)開發(fā)合同的研究開發(fā)人、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的讓與人、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)合同的受托人，以及技術(shù)培訓(xùn)合同的培訓(xùn)人、技術(shù)中介合同的中介人，應(yīng)當(dāng)在合同成立后向所在地區(qū)的技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定登記申請。

看到這里，大家應(yīng)該清楚了吧：自主立項研發(fā)的，不需要企業(yè)自行進(jìn)行項目的認(rèn)定，到企業(yè)所得稅匯算時，提交備案資料，稅務(wù)部門對企業(yè)享受加計扣除優(yōu)惠的研發(fā)項目有異議的，應(yīng)及時通過縣（區(qū)）級科技部門將項目資料送地市級（含）以上科技部門進(jìn)行鑒定；由省直接管理的縣/市，可直接由縣級科技部門進(jìn)行鑒定；委托研發(fā)，由技術(shù)開發(fā)方到當(dāng)?shù)乜萍疾块T進(jìn)行認(rèn)定登記。當(dāng)然，經(jīng)過登記的委托研發(fā)合同，稅務(wù)部門仍有異議的，還可以提請科技部門進(jìn)行再鑒定。

重要提示：稅務(wù)部門在對企業(yè)享受的研發(fā)費(fèi)用加計扣除優(yōu)惠開展事后核查中，對企業(yè)研發(fā)項目有異議的，仍可以提請縣（區(qū)）級科技部門將項目資料送地市級（含）以上科技部門進(jìn)行鑒定；由省直接管理的縣/市，可直接由縣級科技部門進(jìn)行鑒定。

| 作者：盛老師（正保會計網(wǎng)校專家）