根據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例》（國務(wù)院令第224號）

第一條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬，承受的單位和個人為契稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納契稅。”

第二條第一款第五項規(guī)定：“本條例所稱轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬是指下列行為：

（一）國有土地使用權(quán)出讓；

（二）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，包括出售、贈與和交換；

（三）房屋買賣；

（四）房屋贈與；

（五）房屋交換。”

第四條第三款規(guī)定：“契稅的計稅依據(jù)：土地使用權(quán)交換、房屋交換，為所交換的土地使用權(quán)、房屋的價格的差額。”

根據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例細(xì)則》（財法字〔1997〕52號）第七條第三款規(guī)定：“條例所稱房屋交換，是指房屋所有者之間相互交換房屋的行為。”

第十條規(guī)定：“土地使用權(quán)交換、房屋交換，交換價格不相等的，由多交付貨幣、實物、無形資產(chǎn)或者其他經(jīng)濟(jì)利益的一方繳納稅款。交換價格相等的，免征契稅。

土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)之間相互交換，按照前款征稅。”