小微企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道和創(chuàng)新的重要源泉。加強對小微企業(yè)的政策扶持，減輕小微企業(yè)的稅費負擔，有利于進一步推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增添社會活力和內(nèi)生發(fā)展動力，促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長和民生改善。當前，國家制定實施了一系列針對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，同時，不斷取消相關稅務行政審批，簡化稅收管理程序，提高納稅服務水平，充分支持小微企業(yè)健康發(fā)展。

國家稅務總局政策法規(guī)司分五個部分解讀了支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，以下為第三部分：

支持和促進重點群體自主創(chuàng)業(yè)和主動就業(yè)

就業(yè)是民生之本。自2002年起，我國以扶持國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)為開端，實施了多輪積極促進就業(yè)的稅收政策，政策適用范圍不斷擴大，稅收支持力度不斷加強。2014年4月，國家明確了新一輪支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策：

一是對于在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務機構登記失業(yè)半年以上的人員、零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員以及畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生等符合條件的人員從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按定額8000元扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

二是對商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在3年內(nèi)按新增加的實際招用失業(yè)1年以上的人數(shù)按定額4000元依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

對于退役士兵自主創(chuàng)業(yè)和通過企業(yè)安置就業(yè)的，可以比照執(zhí)行上述政策。2015年初國家稅務總局會同人力資源社會和保障部等部門進一步簡化了高校畢業(yè)生享受稅收優(yōu)惠的申請程序，高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營不再需要申領《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》，以充分釋放政策效應。此外，國家對軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬、殘疾人就業(yè)再就業(yè)的，也制定了專門的稅收優(yōu)惠政策。

2015年4月21日，國務院部署進一步促進就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)，決定采取更加積極的就業(yè)政策，將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍由失業(yè)1年以上調(diào)整為失業(yè)半年以上，并將部分中關村試點政策推廣至全國。這將有利于支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結合起來，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)。