《資產(chǎn)評估法》保障市場獲得高質專業(yè)服務

《資產(chǎn)評估法》保障市場獲得高質專業(yè)服務

《資產(chǎn)評估法》的出臺無疑是資產(chǎn)評估行業(yè)法治健康規(guī)范發(fā)展的重大利好。

這不僅填補了我國市場經(jīng)濟科學規(guī)范發(fā)展中的一塊法治空白，也將為評估行業(yè)的法治發(fā)展保駕護航，在保障行業(yè)人才供給、降低執(zhí)業(yè)風險、保護評估人員和評估機構合法權益等方面起到積極的作用。

《資產(chǎn)評估法》針對法定業(yè)務和非法定業(yè)務制定了不同的執(zhí)業(yè)標準，能夠滿足行業(yè)快速發(fā)展對人才的需求。在資產(chǎn)評估法出臺之前，不管法定業(yè)務還是非法定業(yè)務，均要求由兩名以上評估師完成，且遵照相同的評估標準，這一規(guī)定無疑增加了非法定評估業(yè)務的執(zhí)業(yè)成本，浪費了評估人才這一寶貴的人力資源，阻礙了評估行業(yè)的良性發(fā)展?！顿Y產(chǎn)評估法》針對法定業(yè)務和非法定業(yè)務分別制定了不同從業(yè)標準，不但能夠促進非法定業(yè)務的市場化發(fā)展，也在一定程度上鼓勵了已具備評估領域的豐富經(jīng)驗、熱愛評估事業(yè)的評估從業(yè)人員從事評估工作，這將對擴充評估行業(yè)人才隊伍起到極大的促進作用。

《資產(chǎn)評估法》體現(xiàn)了評估專業(yè)人員開展評估業(yè)務加入評估機構的必要性，符合行業(yè)發(fā)展對風險控制、質量監(jiān)督的需要。評估全過程要求有完備的質量審核和風險控制流程，單個評估人員無法完成全部質量審核流程。無論出于風險控制的需要還是發(fā)生風險后的賠付要求，單個評估人員都難以承擔。評估人員加入評估機構除了有保證執(zhí)業(yè) 質量、控制執(zhí)業(yè)風險等方面的作用，還能夠解決評估人員專業(yè)能力參差不齊所造成的行業(yè)發(fā)展受限問題，評估機構可以約束和提升評估人員執(zhí)業(yè)素養(yǎng)，達到維護公眾利益、維護國有經(jīng)濟利益的重大目標。

《資產(chǎn)評估法》規(guī)定委托方負有提供真實全面的評估材料的義務，保護評估師及評估機構的合法權益。雖然現(xiàn)行評估準則或指南也要求委托方負有提供真實、全面信息的義務，但由于缺乏法律強制性，委托方故意隱瞞的現(xiàn)象時有發(fā)生，評估師僅靠正常的評估程序難以發(fā)現(xiàn)或辨別。對該事項的規(guī)定能夠厘清雙方責任，既可以提高評估資料的可靠性、真實性，也可以提高評估機構的執(zhí)業(yè)效率，降低各方成本，為委托方和社會公眾提供更客觀公允的評估服務。

另外，要求報告使用者在評估報告載明的使用范圍內正確使用報告，這一點對于保障評估人員及評估機構合法權益來說也非常重要。

《資產(chǎn)評估法》要求委托人不得非法干預評估師和評估機構的評估活動，對凈化評估市場、保護國有資產(chǎn)、創(chuàng)造公平公正的交易環(huán)境起到了關鍵性作用。這有利于保障評估專業(yè)人員在價值發(fā)現(xiàn)過程中的獨立客觀判斷，保護市場經(jīng)濟中正常的價值發(fā)現(xiàn)機制。而要求法定業(yè)務的開展須通過嚴格的招標程序，這對保護國有資產(chǎn)、創(chuàng)造充分競爭的執(zhí)業(yè)環(huán)境、提高評估機構執(zhí)業(yè)水平和執(zhí)業(yè)效率也大有裨益。