如何規(guī)范財(cái)務(wù)治理策略并有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)？

長期以來，上市公司財(cái)務(wù)造假是證券市場虛假陳述的重災(zāi)區(qū)，嚴(yán)重挑戰(zhàn)了信息披露制度的嚴(yán)肅性，毀壞了市場誠信基礎(chǔ)，損害經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，損害了投資者利益。有媒體統(tǒng)計(jì)，2021年1月1日至12月31日，A股有32家上市公司因財(cái)務(wù)造假被證監(jiān)會(huì)/證監(jiān)局實(shí)施行政處罰。其中深主板17家，滬主板9家，創(chuàng)業(yè)板6家。

從財(cái)務(wù)造假方式來看，上市公司財(cái)務(wù)造假方式多種多樣，有為了IPO順利上市而造假，有避免業(yè)績虧損而造假，也有為重組收購資產(chǎn)的評估報(bào)告財(cái)務(wù)造假，有涉及關(guān)聯(lián)交易故意記載遺漏，還存在著有商譽(yù)減值確認(rèn)不及時(shí)、財(cái)務(wù)“大洗澡“機(jī)會(huì)主義行為進(jìn)而引發(fā)的業(yè)績“暴雷”等。

上市公司無論采取何種造假手段，其目的主要在于粉飾財(cái)務(wù)信息，以達(dá)到理想的經(jīng)濟(jì)利益。正是由于這種造假違規(guī)所得收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所付出的成本，使得企業(yè)寧愿采取非誠信行為追求個(gè)體利益，也不愿意花費(fèi)成本進(jìn)行誠信交易，才進(jìn)一步助長了會(huì)計(jì)失信行為的滋生和蔓延，致使財(cái)務(wù)造假屢禁不止、愈演愈烈。

? 糾正企業(yè)管理層不良價(jià)值觀。對于企業(yè)，依法誠信經(jīng)營是不可逾越的底線。通過誠信企業(yè)文化的建立以及正確道德觀的樹立，來改變企業(yè)管理層過分重視短期利益及個(gè)人利益的傾向，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感的強(qiáng)化。通過對企業(yè)管理層進(jìn)行道德文化和法律知識培訓(xùn)，完善并加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理道德及法制建設(shè)，進(jìn)而糾正企業(yè)管理層的不良價(jià)值觀，使其能夠充分發(fā)揮出身為管理人員的監(jiān)督管理作用；同時(shí)建設(shè)符合自身實(shí)際狀況的企業(yè)文化，提升企業(yè)軟實(shí)力，完善社會(huì)責(zé)任管理制度，使管理層認(rèn)識并積極履行自身的法律及社會(huì)責(zé)任。

? 減少公司財(cái)務(wù)造假機(jī)會(huì)。內(nèi)部控制與外部監(jiān)管雙管齊下是降低財(cái)務(wù)造假事件發(fā)生的關(guān)鍵。一是引入機(jī)構(gòu)投資者優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，改變“一股獨(dú)大”現(xiàn)象，以對大股東行使有效的監(jiān)督；二是完善內(nèi)部權(quán)利制衡機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、完善企業(yè)內(nèi)控制度、強(qiáng)化企業(yè)中審計(jì)委員會(huì)的監(jiān)督權(quán)和獨(dú)立性等方面入手，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管職能的加強(qiáng)；三是建立有效信息內(nèi)部溝通系統(tǒng)，通過相關(guān)培訓(xùn)使企業(yè)內(nèi)所有員工能夠認(rèn)識并熟練的使用信息系統(tǒng)，借助高效的信息溝通來確保重大信息的及時(shí)傳遞。

? 完善企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。誠信理念的建立固然與道德素養(yǎng)息息相關(guān)，在加強(qiáng)道德規(guī)范的同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化和完善各種法規(guī)和制度。實(shí)行決策控制權(quán)和決策經(jīng)營權(quán)分離，賦予監(jiān)事會(huì)決策控制權(quán)，包括對重大決策的審批權(quán)、對經(jīng)理人員的任免權(quán)、對重大公司經(jīng)營的實(shí)時(shí)監(jiān)控權(quán)等。賦予公司經(jīng)理層決策經(jīng)營權(quán)，并逐步將董事會(huì)的權(quán)限分解到這兩個(gè)高層組織中。引入獨(dú)立于公司利益的外部人，對負(fù)責(zé)決定經(jīng)營權(quán)的公司經(jīng)理層進(jìn)行監(jiān)督。保證內(nèi)部決策權(quán)的有效制衡，應(yīng)嚴(yán)禁公司經(jīng)營者與監(jiān)事會(huì)成員相互兼職。

? 提高財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德素養(yǎng)。如果財(cái)務(wù)人員誠信意識較低以及缺乏職業(yè)道德素質(zhì)，會(huì)使得企業(yè)管理層財(cái)務(wù)造假順利實(shí)施。若財(cái)務(wù)人員專業(yè)度不足，使得公司會(huì)計(jì)信息失真，很容易因?yàn)槎唐诶婊蛘呔蜆I(yè)壓力成為管理層財(cái)務(wù)造假的同伙。因此，應(yīng)建立并嚴(yán)格貫徹道德標(biāo)準(zhǔn)，注重提升會(huì)計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)職業(yè)道德培養(yǎng)。

? 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。企業(yè)需要突出誠信與道德價(jià)值觀，構(gòu)建更具針對性的內(nèi)部控制機(jī)制，程度上抑制應(yīng)計(jì)盈余管理與真實(shí)盈余管理程度，并將較好的經(jīng)營績效通過會(huì)計(jì)信息的形式高質(zhì)量向外部進(jìn)行傳導(dǎo)，充分緩解信息不對稱，提升投資者的投資信心；同時(shí)企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)國家對于內(nèi)部控制審計(jì)的要求，充分利用內(nèi)部控制審計(jì)，對內(nèi)部控制機(jī)制中存在的問題或缺陷進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正，用高質(zhì)量的內(nèi)部控制為企業(yè)健康快速發(fā)展保駕護(hù)航。

? 強(qiáng)化商譽(yù)減值的會(huì)計(jì)處理。上市公司在并購時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化商譽(yù)的確認(rèn)、計(jì)量和減值的會(huì)計(jì)處理，并強(qiáng)化商譽(yù)減值的信息披露。管理會(huì)計(jì)師、注冊會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評估師等相關(guān)人員要切實(shí)擔(dān)負(fù)起上市公司商譽(yù)確認(rèn)、計(jì)量和減值以及信息披露監(jiān)管的責(zé)任，對有關(guān)人員只“審”不“監(jiān)”，甚至迎合上市公司利用商譽(yù)確認(rèn)、計(jì)量和減值操縱公司盈余、資產(chǎn)價(jià)格的現(xiàn)象要加大處罰力度。

? 強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)定位。內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)該根據(jù)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)各方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)，通過檢查和評價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)的充分性和有效性來協(xié)助遏制舞弊。內(nèi)部審計(jì)在合理程度上確認(rèn)企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)造假等嚴(yán)重的現(xiàn)象時(shí)，不僅要向職能或業(yè)務(wù)活動(dòng)中負(fù)責(zé)采取糾正措施的人員報(bào)告，還應(yīng)當(dāng)將這種情況及時(shí)通知管理高層和董事會(huì)，保證信息的暢通。同時(shí)，不斷提高內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)識別能力，提高專業(yè)熟練程度。

? 強(qiáng)化公司風(fēng)險(xiǎn)意識。首先，企業(yè)要制定科學(xué)明晰的發(fā)展戰(zhàn)略定位，并與企業(yè)的人才、技術(shù)、資金、經(jīng)營管理能力等相契合；其次，并購業(yè)務(wù)要契合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同及價(jià)值增長。做好并購事前、事中、事后全過程控制。事前做好充分的盡職調(diào)查，并對產(chǎn)業(yè)、市場、項(xiàng)目SWOT、風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，科學(xué)論證項(xiàng)目可行性。事中做好并購標(biāo)的資源等有效協(xié)同及整合。事后評估重組效能，并建立并購重組交易的追責(zé)獎(jiǎng)懲機(jī)制，參與決策的管理層、項(xiàng)目組人員的晉升、績效、股權(quán)激勵(lì)等與重組效能直接掛鉤。

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