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財政部《代理記賬管理辦法》修改：會計工作實操經(jīng)驗更重要！
本次修改主要為進一步貫徹落實新修訂的《會計法》關(guān)于取消會計從業(yè)資格行政審批的要求以及為了加強代理記賬資格管理，規(guī)范代理記賬活動，促進代理記賬行業(yè)健康發(fā)展。
一、對《代理記賬管理辦法》作出修改
第一大看點：申請代理記賬資格的機構(gòu)的條件更加規(guī)范，首要條件是依法設立的企業(yè)，更加重視代理記賬負責人的會計工作實操經(jīng)驗要求，促進代理記賬業(yè)務的合規(guī)性。
第二大看點：與第四條法規(guī)修改相呼應，同時更加精簡了申請代理記賬資格材料和程序，以書面承諾代替專業(yè)技術(shù)職務資格的證明材料，更加重視代理記賬從業(yè)人員的信用。
第三大看點：將“20日”修改為“10日”，更加體現(xiàn)對審批部門的效率要求！
《代理記賬管理辦法》部分條款修改對照表
修改前 | 修改后 |
第四條 符合下列條件的機構(gòu)可以申請代理記賬資格： | 第四條 “申請代理記賬資格的機構(gòu)應當同時具備以下條件： “（一）為依法設立的企業(yè)； “（二）專職從業(yè)人員不少于3名； “（三）主管代理記賬業(yè)務的負責人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務資格或者從事會計工作不少于三年，且為專職從業(yè)人員； “（四）有健全的代理記賬業(yè)務內(nèi)部規(guī)范。 |
第五條 申請代理記賬資格的機構(gòu)，應當向所在地的審批機關(guān)提交申請報告并附送下列材料： | 第五條：“申請代理記賬資格的機構(gòu)，應當向所在地的審批機關(guān)提交申請及下列材料，并對提交材料的真實性負責： “（一）統(tǒng)一社會信用代碼； “（二）主管代理記賬業(yè)務的負責人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務資格或者從事會計工作不少于三年的書面承諾； “（三）專職從業(yè)人員在本機構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾； “（四）代理記賬業(yè)務內(nèi)部規(guī)范。” |
第六條 審批機關(guān)審批代理記賬資格應當按照下列程序辦理： （一）申請人提交的申請材料不齊全或不符合規(guī)定形式的，應當在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理；申請人提交的申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理申請。 （二）受理申請后應當按照規(guī)定對申請材料進行審核，并自受理申請之日起20日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機關(guān)負責人批準可延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。 （三）作出批準決定的，應當自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人發(fā)放代理記賬許可證書，并向社會公示。 （四）作出不予批準決定的，應當自作出決定之日起10日內(nèi)書面通知申請人。書面通知應當說明不予批準的理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 | 將第六條第（二）項中的“20日”修改為“10日”。 第六條 審批機關(guān)審批代理記賬資格應當按照下列程序辦理： （一）申請人提交的申請材料不齊全或不符合規(guī)定形式的，應當在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理；申請人提交的申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理申請。 （二）受理申請后應當按照規(guī)定對申請材料進行審核，并自受理申請之日起10日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。10日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機關(guān)負責人批準可延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。 （三）作出批準決定的，應當自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人發(fā)放代理記賬許可證書，并向社會公示。審批機關(guān)進行全覆蓋例行檢查，發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的，依法撤銷審批并給予處罰?！?/span> （四）作出不予批準決定的，應當自作出決定之日起10日內(nèi)書面通知申請人。書面通知應當說明不予批準的理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
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（標注綠色橫線部分為修改或刪去的內(nèi)容，加粗文字為調(diào)整后的內(nèi)容）
二、對《會計基礎工作規(guī)范》作出修改
本次修改《會計基礎工作規(guī)范》,同樣體現(xiàn)了對會計從業(yè)人員實際工作經(jīng)驗的要求，考證不會作為單一的評判標準，實操經(jīng)驗更加重要！更加重視會計從業(yè)人員的職業(yè)道德要求，以及加強了對違反職業(yè)道德懲罰。
（一）將第七條第二項修改為：“具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務資格或者從事會計工作不少于三年”。
刪去第三項。
（二）將第八條修改為：“沒有設置會計機構(gòu)或者配備會計人員的單位，應當根據(jù)《代理記賬管理辦法》的規(guī)定，委托會計師事務所或者持有代理記賬許可證書的代理記賬機構(gòu)進行代理記賬?！?/span>
（三）將第十條修改為：“各單位應當根據(jù)會計業(yè)務需要配備會計人員，督促其遵守職業(yè)道德和國家統(tǒng)一的會計制度。”
（四）將第二十四條第二款修改為：“會計人員違反職業(yè)道德的，由所在單位進行處理。”
（五）刪去第六十一條。
本決定自公布之日起施行。
《代理記賬管理辦法》《會計基礎工作規(guī)范》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。
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