中國稅收高增長達到巔峰 目前正是稅改最佳時機

    在7月24日舉行的“中國經(jīng)濟發(fā)展走勢與宏觀調(diào)控走向高層論壇”上，中國社科院財貿(mào)研究所副所長高培勇針對我國目前稅收高增長態(tài)勢，深入分析了中共十六屆三中全會以來的稅改方案，并強調(diào)新一輪稅改正處于最佳時機。
 
　　“截至今年6月30日，我國稅收收入入庫稅款12991億元，同比增長6．2％，增收2693億元。預(yù)計全年稅收增收可達4000至5000億元，與1993年4255億元的稅收收入相比，可謂撼人心弦�！备吲嘤抡f，我們最重要的任務(wù)是改革現(xiàn)行稅制，形成一個可將預(yù)期目標和執(zhí)行結(jié)果銜接起來且處于可控狀態(tài)的稅制結(jié)構(gòu)。 

　　除了今年1月推出了進出口退稅機制改革外，稅改方案進展十分遲緩�！暗�是，我認為，當前就是啟動新一輪稅制改革的最佳時機。”高培勇說。 

　　首先，持續(xù)了數(shù)年中國稅收高增長，目前已經(jīng)到了巔峰階段。既然新一輪稅改的制約因素就是可能因此減收，而且若不在此時做出增量安排，稅收高增長和政府支出的不適當膨脹之間就會形成一列“直通車”。 

　　其次，隨著宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化，連續(xù)實施6年之久的積極的財政政策已經(jīng)有所調(diào)整。在由“積極”轉(zhuǎn)向“中性”的過程中，長期建設(shè)國債收入的投向正向再建工程續(xù)建、致力于實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”和支持重大改革舉措出臺擴展。因此有必要抓住目前財政政策進行重大調(diào)整的契機。 

　　第三，目前，困擾我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素在于體制缺陷與結(jié)構(gòu)失衡，而新一輪稅改的啟動旨在完善社會主義市場經(jīng)濟體制，因而，新一輪稅改勢在必行。 

　　高培勇表示，當前稅改的重點在于增值稅轉(zhuǎn)型、內(nèi)外資企業(yè)所得稅兩法合一以及農(nóng)業(yè)稅改革，但需注意的是應(yīng)全面衡量改革的成本。