據(jù)國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,中國從1980年9月開征個人所得稅以來,特別是1994年實行新稅制后,中國個人所得稅從當(dāng)年的73億元增加到去年的1737億元,個人所得稅已成為中國第四大稅種。
這位負(fù)責(zé)人說,個人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的職能和組織稅收收入的職能都得到越來越充分的體現(xiàn)。但個人所得稅的征收管理還存在許多漏洞,需要不斷規(guī)范收入分配秩序,改進和加強征收管理。
這位官員表示,多年來,稅務(wù)機關(guān)對高收入者個人所得稅征收采取了4大征管措施。
他說,稅務(wù)機關(guān)明確了重點征管對象。1996年著重加強對金融、房地產(chǎn)、廣告、建筑安裝、外國企業(yè)承包工程項目以及其他重點稅源和高收入行業(yè)的征收管理;1997年將演藝界明星、三資企業(yè)的董事、經(jīng)理、建筑安裝業(yè)承包人、具有特殊技能的自由職業(yè)者、經(jīng)營規(guī)模較大的個體業(yè)主等列為重點征管對象;2000 年將電信、金融、保險、足球俱樂部、高等院校、中介機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)、三資企業(yè)和股份制企業(yè)作為個稅征管的重點;2003年著重加強金融、保險、證券、電力、電信、石油、石化、煙草、民航、房地產(chǎn)、三資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、足球俱樂部等高收入行業(yè)、企業(yè),以及大的個人獨資和合伙企業(yè)的征收管理。
此外,中國稅務(wù)機關(guān)還制定完善征管制度辦法,建立了重點納稅人檔案。截至今年上半年,全國各級稅務(wù)機關(guān)已對660萬納稅人建立了檔案。
這位負(fù)責(zé)人說,中國稅務(wù)機關(guān)還強化專項檢查。并將高收入行業(yè)和個人作為檢查的重點,打擊偷逃個人所得稅的行為。
十屆全國人大常委會10月27日審議通過《關(guān)于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》,將個人所得稅工薪費用扣除標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)行的每月800元提高到1600元,政府財政每年將因此減收280億元人民幣。
個稅成第四大稅種
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