2006年10月13日，國家稅務(wù)總局正式下發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強房地產(chǎn)市場個人無償贈與不動產(chǎn)稅收管理有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），將對個人無償贈與住房的受贈人全額征收契稅、印花稅，以防止房屋買賣雙方利用假贈與行為。并明確了不動產(chǎn)贈與的類別以及贈與辦理流程，對于個人將受贈不動產(chǎn)對外銷售時，將按贈與后新產(chǎn)權(quán)證時間
作為計算起點，而個稅將嚴(yán)格按照應(yīng)納稅所得額的20％進行征收。
“《通知》出臺將利于規(guī)范二手房市場交易秩序。”“鏈家地產(chǎn)”市場總監(jiān)金育松接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，今年的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控相繼出臺了營業(yè)稅、個稅等嚴(yán)厲政策，使得涉稅二手房出售收益明顯減少，假贈與、做低合同價等逃稅避稅手段應(yīng)運而生。
而《通知》將無償贈與行為區(qū)分為一般贈與行為（包括繼承、遺囑、離婚、贍養(yǎng)關(guān)系、直系親屬贈與）和其他無償贈與行為兩類，并對如何確定以這兩類無償贈與方式取得住房的購房時間問題加以區(qū)分，而且其他無償贈與方式的成本進一步加大，因此，這對于杜絕“假贈與”行為將起到積極的作用，從而有利于規(guī)范二手房交易秩序。
“信一天”市場部經(jīng)理羅煜認(rèn)為，《通知》下發(fā)目的就是徹底解決假贈與偷逃稅款的問題，加強房地產(chǎn)交易中個人無償贈與不動產(chǎn)行為的稅收管理，堵塞稅收漏洞，而對于通過假贈與投資房產(chǎn)獲利現(xiàn)象有望徹底杜絕，二手房交易將進一步規(guī)范。
那么，此項新增稅收會對二手房市場產(chǎn)生怎樣的影響？
金育松表示，二手房市場不會因此形成明顯波動。據(jù)“鏈家地產(chǎn)”市場研發(fā)中心了解，目前在二手房交易中，雖然存在贈與的方式，但從其占交易的總量來看不會很大，應(yīng)該在5％以下。因此，對二手房市場的沖擊不會很大。
不過，未來“贈與”交易將會逐漸縮小。根據(jù)《通知》規(guī)定，受贈人將無償受贈的5年內(nèi)二手房對外銷售時，“以財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入減除受贈、轉(zhuǎn)讓住房過程中繳納的稅金及有關(guān)合理費用后的余額為應(yīng)納稅所得額，按20％的適用稅率計算繳納個人所得稅”，這將大大降低其出售收益，為此，部分消費者在考慮未來收益的情況下，將會慎重選擇贈與方式，從而會縮減“贈與”的交易量。
