中國今年全面免除農(nóng)業(yè)稅，但亦有代表擔(dān)心雖然農(nóng)業(yè)稅是免除了，但一些地方“稅內(nèi)損失稅外補”，變化方式、變換渠道加重農(nóng)民負擔(dān)。因此應(yīng)建立和完善減輕農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管的法規(guī)體系。
全國政協(xié)委員、民盟河南省副主委儲亞平指出，農(nóng)業(yè)稅取消后，農(nóng)村發(fā)展中一系列矛盾和問題依然存在，引發(fā)農(nóng)民負擔(dān)反彈的潛在因素還很多。一，加重農(nóng)民負擔(dān)的主體由過去的鄉(xiāng)村基層組織逐步向以涉農(nóng)收費部門及相關(guān)單位轉(zhuǎn)變；二，加重農(nóng)民負擔(dān)的項目由行政事業(yè)性收費向經(jīng)營服務(wù)性收費轉(zhuǎn)變；三，加重農(nóng)民負擔(dān)的方式由過去“集中式”收取向全年“分布式”收取轉(zhuǎn)變。
儲亞平認為，這些變相的負擔(dān)突出表現(xiàn)在農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民建房、計劃生育、外出務(wù)工，甚至辦理第二代身份證等多個方面，可謂五花八門，防不勝防。用農(nóng)民的話說：“免了農(nóng)業(yè)稅，又來了新負擔(dān)�！庇捎趯p負的盲目樂觀、系統(tǒng)監(jiān)管不夠、原有農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管條例過時等，難以確保農(nóng)民的合法權(quán)益。
因此，儲亞平提出，要充分認識減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，同時盡快修訂和完善農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管的有關(guān)法律法規(guī)，盡快出臺農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作的條例，將農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理的主體、內(nèi)容、執(zhí)法程序以及違規(guī)責(zé)任追究等以法規(guī)的形式固定下來，真正使農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管工作有法可依、依法治負，切實加強新形勢下農(nóng)民負擔(dān)的監(jiān)督管理力度。
