全國(guó)稅收科研工作會(huì)議近日在山東省泰安市召開(kāi)。這次會(huì)議總結(jié)了2005年的稅收科研工作，明確了2006年稅收科研工作的目標(biāo)。會(huì)議對(duì)170項(xiàng)研究成果給予了通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)許善達(dá)出席會(huì)議并講話。
許善達(dá)指出，2005年，全國(guó)稅收科研系統(tǒng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)、稅收面臨的新形勢(shì)和新情況，重點(diǎn)選擇與稅收中心工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)決策密切相關(guān)的科研課題，始終貫徹國(guó)家稅務(wù)總局“相對(duì)前瞻、貼近實(shí)際”的科研指導(dǎo)思想，精心制訂稅收課題研究方案。以課題研究為主線，在稅收科研工作中把握“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和經(jīng)濟(jì)稅收觀指導(dǎo)稅收科研工作；堅(jiān)持貫徹“精品戰(zhàn)略”，以稅收科研成果服務(wù)稅收工作大局；堅(jiān)持把具有前瞻性、戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)理論研究和具有時(shí)效性、可操作性的應(yīng)用對(duì)策研究結(jié)合起來(lái)，大力提倡理論聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí)的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年，全國(guó)稅收科研系統(tǒng)在國(guó)家級(jí)報(bào)刊上發(fā)表稅收理論研究文章154篇，出版稅收學(xué)術(shù)著作10本，其中有3位同志出版了個(gè)人學(xué)術(shù)專著。全年共有21項(xiàng)稅收科研成果分別受到黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家稅務(wù)總局和省級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，較往年顯著增加。
許善達(dá)在總結(jié)去年稅收科研工作的基礎(chǔ)上，對(duì)今年的工作提出了要求。他要求稅收科研工作首先要圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)做好課題選題工作。我國(guó)稅收制度還處于不斷完善的過(guò)程中，面臨各種改革方案選擇。我們必須根據(jù)“十一五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，選擇一些新形勢(shì)下稅收工作面臨的一系列重大理論問(wèn)題和實(shí)際工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究。
其次，理順科研管理體制，多渠道利用國(guó)內(nèi)外科研資源。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立健全稅收科研管理制度，進(jìn)一步整合本地區(qū)、本系統(tǒng)的稅收科研資源，避免重復(fù)研究，利用有限資源，形成合力，提高研究成果質(zhì)量和研究水平。要加強(qiáng)與政府其他部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的合作研究。
第三，加快培養(yǎng)一支高素質(zhì)的科研干部隊(duì)伍。要加大稅收科研帶頭人的培養(yǎng)力度，積極推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批稅收科研骨干。要完善制度，在重點(diǎn)課題負(fù)責(zé)人選擇、課題經(jīng)費(fèi)使用、人員調(diào)配、出國(guó)參加學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)等各個(gè)方面，對(duì)稅收科研骨干應(yīng)有重點(diǎn)扶持，并形成制度。同時(shí)，必須進(jìn)一步破除論資排輩和急功近利思想，逐步建立和完善培養(yǎng)選拔人才的制度體系，使大批優(yōu)秀拔尖人才得以脫穎而出。
第四，為實(shí)施“精品戰(zhàn)略”營(yíng)造良好制度環(huán)境和氛圍。各級(jí)稅收科研機(jī)構(gòu)要明確稅收科研管理工作的正確導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)、吸引、培養(yǎng)和凝聚稅收科研人才作為完善各種制度的核心，把促進(jìn)多出科研成果、出精品科研成果作為完善各種管理制度的目的。要加大科研獎(jiǎng)勵(lì)的力度。
第五，加大科研投入力度，提高稅收科研人員的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇。建立穩(wěn)定的課題經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道是保證稅收科研多出成果、出優(yōu)秀成果、出人才的必要條件。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在條件允許的情況下，要逐步加大稅收科研投入，形成穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)渠道。各級(jí)稅收科研機(jī)構(gòu)要尊重科研人員的勞動(dòng)，遵循科研規(guī)律，按照調(diào)動(dòng)稅收科研人員積極性、做好稅收科研工作的原則，建立健全課題經(jīng)費(fèi)管理辦法。
