由券商主導的企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品即將推出的消息在業(yè)內(nèi)流傳已久，并備受期待，然而，由東方證券、東海證券等券商設計的幾單ABS項目，目前仍然“含苞待放”。一位權威人士告訴記者，“后續(xù)的企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品遲遲未推出，主要是受阻于稅收難題，特別是增值稅方面的難題。”
該權威人士告訴記者，增值稅是擺在監(jiān)管層眼前最大的麻煩。對于券商主導的ABS，目前并沒有明確的稅收優(yōu)惠政策。而在項目的實施過程中，必然涉及到資產(chǎn)讓渡，由此產(chǎn)生的增值稅成為壓在發(fā)行人和券商背上一塊很大的負擔。
記者了解到，中金公司已經(jīng)推出的“聯(lián)通收益計劃”和“網(wǎng)通受益憑證”，在產(chǎn)品的設計上更傾向于“準資產(chǎn)證券化產(chǎn)品”，在稅收方面沒有太多阻礙。而廣發(fā)證券的“莞深高速公路收費收益權專項資產(chǎn)管理計劃”同樣是采用了“抵押擔�！钡姆绞竭M行融資，因此也規(guī)避了增值稅產(chǎn)生的基礎。
該權威人士透露，隨著資產(chǎn)證券化業(yè)務的拓展，監(jiān)管層對后續(xù)的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的標準化有了更高的要求，因此如何提供相應的稅收優(yōu)惠政策，實現(xiàn)資產(chǎn)證券化項目的稅收中性就成了最大的難題。
一位負責資產(chǎn)證券化研究的人士分析說，在資產(chǎn)證券化項目中，對發(fā)行人而言，資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的方式?jīng)Q定了納稅義務的產(chǎn)生。目前國際上常見的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移方式有信托、真實銷售和擔保融資三種。在擔保融資的情況下，由于資產(chǎn)的權屬沒有發(fā)生轉(zhuǎn)移，因此不用繳納增值稅。
“但是擔保問題越來越成為資產(chǎn)證券化實施中的難點�！惫獯笞C券一位相關人士指出，由于可用于質(zhì)押的物權容易出現(xiàn)法律瑕疵，且銀行在提供擔保時是按照風險權重較高的風險資產(chǎn)進行核算，其對銀行的核心資本充足率有直接的影響，而有擔保能力的大型企業(yè)集團的認定也存在極大的不確定性，因此用抵押擔保方式實現(xiàn)資產(chǎn)證券化項目中的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移并非長久之計。
該人士進一步解釋，由于沒有設立特設信托機構（SPV），目前，國內(nèi)券商主導的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品是以專項資產(chǎn)管理計劃的形式開展的，而目前專項資產(chǎn)管理計劃難以成為如高速公路收費權等一些物權的所有者，這就存在基礎資產(chǎn)無法真實銷售的問題，無法做到發(fā)行人的破產(chǎn)風險隔離和有效的信用增級。
不少業(yè)內(nèi)人士表示，從長遠發(fā)展來看，有必要完善相關的法律法規(guī)實現(xiàn)專項資產(chǎn)管理計劃能夠享有物權所有者的地位。但是解決了這個問題之后，基礎資產(chǎn)實現(xiàn)了真實銷售，但這個過程中所涉及到的增值稅和營業(yè)稅等稅收問題就變得較為突出了。
一部分人建議，應該先對資產(chǎn)證券化業(yè)務中的各種資產(chǎn)轉(zhuǎn)移方式做出詳細規(guī)定，然后進一步細化納稅義務發(fā)生的規(guī)定，在系列的法律法規(guī)健全后，針對券商及其相關業(yè)務的發(fā)行人推出適當?shù)亩愂諆?yōu)惠政策，減免部分新增稅收，才能實現(xiàn)券商ABS的稅收中性，加快其發(fā)展速度。
