中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓
程先生是硅谷電腦城專營(yíng)筆記本電腦、高檔數(shù)碼產(chǎn)品的經(jīng)銷商。3月28日早上聽(tīng)收音機(jī)說(shuō)，一些高檔消費(fèi)品（像化妝品、手表、汽車等）要增收消費(fèi)稅（也就是要漲價(jià)），他心里踹磨，自己賣的高檔數(shù)碼攝像機(jī)、MP3應(yīng)該算高檔消費(fèi)品，是不是在漲價(jià)行列？如果是，這幾天生意應(yīng)該紅火，怎么在門前的客人仍三三兩兩的。
程先生聽(tīng)到的關(guān)于部分高檔消費(fèi)品增收消費(fèi)稅的消息確鑿，只是高檔數(shù)碼攝像機(jī)、MP3不屬于高檔消費(fèi)品，其消費(fèi)稅不在增收之列。
消費(fèi)稅稅目有增有減
根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)的通知，2006年4月1日，我國(guó)現(xiàn)行消費(fèi)稅的稅目、稅率按新的調(diào)整政策實(shí)施，以便調(diào)整消費(fèi)者的消費(fèi)導(dǎo)向，抑制消費(fèi)者對(duì)奢侈品、對(duì)環(huán)境消耗嚴(yán)重的消費(fèi)品的消費(fèi)。
據(jù)財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，調(diào)整消費(fèi)稅的主要內(nèi)容是：
1、新增高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、木制一次性筷子、實(shí)木地板等稅目；增列成品油稅目，原汽油、柴油稅目作為該稅目的兩個(gè)子目，同時(shí)新增石腦油、溶劑油、潤(rùn)滑油、燃料油、航空煤油五個(gè)子目。
2、取消“護(hù)膚護(hù)發(fā)品”稅目。
3、調(diào)整部分稅目稅率。現(xiàn)行11個(gè)稅目中，涉及稅率調(diào)整的有白酒、小汽車、摩托車、汽車輪胎幾個(gè)稅目。
由此可見(jiàn)，計(jì)算機(jī)類高檔消費(fèi)品并不在此次調(diào)整范圍內(nèi)。
然而，從消費(fèi)行為上看，購(gòu)買高檔手表、珠寶與購(gòu)買高檔MP3、數(shù)碼攝像機(jī)有共同的特性，都是為享受和追求時(shí)尚，但是在征收高消費(fèi)稅時(shí)為什么“濾掉”了計(jì)算機(jī)類產(chǎn)品？對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓談了他的看法。他說(shuō)，“政府從一開(kāi)始就沒(méi)有打算對(duì)計(jì)算機(jī)類產(chǎn)品收取消費(fèi)稅。稅收是一種經(jīng)濟(jì)杠桿，對(duì)于一般企業(yè)而言，消費(fèi)稅是生產(chǎn)的外部成本，增收消費(fèi)稅會(huì)增加企業(yè)成本開(kāi)支，進(jìn)而影響企業(yè)，抑制生產(chǎn)。成品油、實(shí)木地板等屬能源消耗性產(chǎn)品，需要這種抑制來(lái)調(diào)節(jié)消費(fèi)，但如果把這種作用引入計(jì)算機(jī)行業(yè)，將抑制整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，違背了調(diào)整消費(fèi)稅的初衷。”
那么，計(jì)算機(jī)類產(chǎn)品將來(lái)是否會(huì)在下一次消費(fèi)稅調(diào)整中被列入其中呢？劉桓認(rèn)為，“這種可能不大�！彼e了一個(gè)例子。針對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)，在征收了增值稅后還會(huì)再退稅，以減輕軟件企業(yè)稅收壓力，鼓勵(lì)和保護(hù)軟件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。他說(shuō)，“我個(gè)人認(rèn)為，中國(guó)在近期對(duì)計(jì)算機(jī)類產(chǎn)品將一直保持保護(hù)政策，不會(huì)對(duì)這個(gè)行業(yè)增設(shè)消費(fèi)稅�！�
IT產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)將獲減輕
順著這個(gè)話題，劉桓向本刊記者透露了一則最好消息：增值稅將逐步實(shí)行生產(chǎn)繳稅與消費(fèi)繳稅相分離政策。作為IT生產(chǎn)商，只需在產(chǎn)品生產(chǎn)出后上繳產(chǎn)品稅，而購(gòu)置生產(chǎn)此產(chǎn)品時(shí)的原材料費(fèi)中的稅費(fèi)將獲免除，最終的效果是讓企業(yè)受益。
據(jù)悉，兩稅分離已在東北地區(qū)試行了兩年，反響很好。今年準(zhǔn)備在全國(guó)陸續(xù)鋪開(kāi)，明年有望得到全面推廣。
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消費(fèi)稅緣何調(diào)整？
現(xiàn)行消費(fèi)稅制存在下列問(wèn)題：一是征稅范圍偏窄，不利于在更大范圍內(nèi)發(fā)揮消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)作用；二是原來(lái)確定的某些屬于高檔消費(fèi)品的產(chǎn)品，這些年已經(jīng)逐漸具有大眾消費(fèi)的特征；三是有些應(yīng)稅品目的稅率結(jié)構(gòu)與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化不相適應(yīng)；四是消費(fèi)稅促進(jìn)節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的作用有待加強(qiáng)。
