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研討東北增值稅擴抵試點

2006-4-28 8:40 中國稅務報 【 】【打印】【我要糾錯

  4月21日,遼寧省國稅局局長吳新聯(lián)在由遼寧省國稅局和中國稅務報社聯(lián)合主辦的振興遼寧老工業(yè)基地,擴大增值稅抵扣范圍試點工作回顧與展望座談會上說:“增值稅擴大抵扣范圍乃至最終實行標準意義上的消費型增值稅,主要目的是為了實現(xiàn)增值稅的中性原則,避免重復征稅。”

  吳新聯(lián)說,通過近兩年的實踐,就增值稅擴大抵扣范圍對稅收收入的影響,有了一個比較客觀的底數(shù)。2005年東北地區(qū)實際發(fā)生的應抵扣新增固定資產進項稅是51.7億元。這樣的話,至少從8個行業(yè)角度來講,可以推算出全國的一個數(shù)據(jù),對于全國實行增值稅擴大抵扣范圍提供了量化的參考。

  擴大增值稅抵扣范圍的政策在東北地區(qū)已經執(zhí)行近兩年。這項政策對經濟發(fā)展、企業(yè)生產經營、稅收產生了什么樣的影響?這項政策應該體現(xiàn)稅收的中性原則,還是能夠發(fā)揮促進投資增長的調控作用;這項政策是振興東北老工業(yè)基地的稅收優(yōu)惠,還是為在全國進行推廣而開展的試點?座談會上,稅務部門和財政部門的有關負責人、企業(yè)家、專家學者就這些問題進行了研討。

  著名財稅專家高培勇強調,目前在東北實行的擴大增值稅抵扣范圍的政策,不是一項稅收優(yōu)惠政策,更不是為東北振興量身打造的,而只是全國增值稅改革的試點,其著眼點就是在東北地區(qū)積累經驗,因此不能把這項政策理解為只是在東北實行,提升東北競爭力包括振興老工業(yè)基地的一種特殊的優(yōu)惠政策。

  鞍山鋼鐵集團公司副總經理于萬源說,從2004年7月實行增值稅擴大抵扣政策以后,鞍鋼已經享受了7個億的退稅,應該說這對于企業(yè)降低投資成本,促進企業(yè)擴大技改是非常有效的,鞍鋼還要進一步擴大規(guī)模,增加投資。

  沈陽市國稅局局長王學東表示,在試點期內沈陽市的稅收增長和經濟增長是同步的。雖然從直接的數(shù)字來看,增值稅轉型造成了將近5個億稅收的下降,但是經濟增長所拉動的稅收的自然增長,從很大程度上抵消了增值稅轉型所帶來的減收因素。

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