繼4月28日國務(wù)院正式頒布《中華人民共和國煙葉稅暫行條例》后，5月19日財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)了與之相配套的《關(guān)于煙葉稅若干具體問題的規(guī)定》（財稅[2006]64號），對煙葉稅政策中的若干具體問題進(jìn)行了明確規(guī)定。
在為此印發(fā)的通知中，財政部、國家稅務(wù)總局強調(diào)，各地要高度重視和認(rèn)真組織好《煙葉稅暫行條例》的實施工作，認(rèn)真開展對納稅人的政策宣傳和對稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證正確執(zhí)行《煙葉稅暫行條例》及有關(guān)征稅規(guī)定。地方稅務(wù)機關(guān)要摸清煙葉生產(chǎn)、收購情況，了解納稅人的經(jīng)營管理特點和財務(wù)核算制度，做好稅源分析和監(jiān)督工作。
此外，在原煙葉農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅由財政部門征收的地方，地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)主動與財政部門銜接，了解掌握煙葉稅稅源等有關(guān)情況，財政部門應(yīng)予積極配合支持。
通知要求，各級地方稅務(wù)局要嚴(yán)格依照《稅收征管法》及其他有關(guān)規(guī)定，加強征收管理，完善納稅申報制度（納稅申報表式樣由各地自定），全面規(guī)范煙葉稅征收管理工作。
《關(guān)于煙葉稅若干具體問題的規(guī)定》共有6條：
——《條例》第一條所稱“收購煙葉的單位”，是指依照《中華人民共和國煙草專賣法》的規(guī)定有權(quán)收購煙葉的煙草公司或者受其委托收購煙葉的單位。
——依照《中華人民共和國煙草專賣法》查處沒收的違法收購的煙葉，由收購罰沒煙葉的單位按照購買金額計算繳納煙葉稅。
——《條例》第二條所稱“晾曬煙葉”，包括列入名晾曬煙名錄的晾曬煙葉和未列入名晾曬煙名錄的其他晾曬煙葉。
——《條例》第三條所稱“收購金額”，包括煙葉收購方支付給銷售方的煙葉收購價款和價外補貼。按照簡化手續(xù)，方便征收的原則，對價外補貼統(tǒng)一暫按煙葉收購價款的10%計入收購金額征稅。收購金額計算公式為：收購金額=收購價款×（1+10%）。
——《條例》第六條所稱“煙葉收購地的主管稅務(wù)機關(guān)”，是指煙葉收購地的縣級地方稅務(wù)局或者其所指定的稅務(wù)分局、所。
——《條例》第七條所稱“收購煙葉的當(dāng)天”，是指納稅人向煙葉銷售者付訖煙葉款項或者開具收購煙葉憑據(jù)的當(dāng)天。
有關(guān)權(quán)威人士專門就向煙葉收購價外補貼征稅的問題作了政策解釋。有關(guān)人士說，各地?zé)熑~收購部門在向煙農(nóng)收購煙葉的過程中，均會給予煙農(nóng)相應(yīng)的價外補貼，這種價外補貼屬于征稅范圍。
有關(guān)人士指出，各地的煙葉收購價外補貼大多為種子、化肥、煙葉生產(chǎn)設(shè)備等實物性補貼，還有少量現(xiàn)金形式補貼。此外，煙葉收購部門還會以投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式對煙農(nóng)進(jìn)行補貼。由于補貼名目繁多，各地標(biāo)準(zhǔn)不盡一致，煙草公司對各種名目的補貼財務(wù)核算和會計處理也較為復(fù)雜，要據(jù)實計算價外補貼比較困難。為簡化征管，便于操作，避免各地執(zhí)行政策不一致帶來的矛盾，對價外補貼統(tǒng)一暫按煙葉收購價款的10%計算，因此，規(guī)定中提出的煙葉收購金額按煙葉收購價款的1.1倍確定，即收購金額=收購價款×（1+10%）。
