層出不窮的避稅措施，讓重慶房地產監(jiān)管部門疲于應付。其中，為了阻擊變“買賣”為“贈與”的二手房交易避稅行為，重慶市計劃本周內將各區(qū)房屋贈與稅從1.5%恢復至3％。
四成“買賣”變“贈與”
在我國，房屋權屬轉移有買賣、贈與、交換等三種方式，均應繳納契稅，稅率為3%~5%.目前重慶市的房屋贈與契稅，執(zhí)行的是1.5％的優(yōu)惠標準，由贈與人繳納，且無購買年限限制。
據重慶當?shù)孛襟w報道，其實從轉讓兩年內商品住房要繳5.5%營業(yè)稅政策出臺后，重慶市二手房買賣雙方就紛紛通過贈與等形式來逃避營業(yè)稅。
重慶當?shù)孛襟w援引一家二手房中介公司“鋼運置業(yè)”的董事長代育松的話稱，一年來，鋼運置業(yè)經手的二手房贈與交易量超過總成交量的40％。該市的中原地產、琴琴房產等二手房中介公司也表示，其二手房交易搞“明贈暗出售”的比例也近40%.
今年6月1日起，5.5%營業(yè)稅的適用范圍擴大到5年內的二手房交易，這讓“明贈暗售”的情況更加常見。因為“國六條”并未對“贈與”的房產進行限制。
最近，重慶政府發(fā)現(xiàn)了這一“暗道”，開始采取應對措施。上周，重慶市渝中區(qū)率先將房屋贈與契稅恢復至3％。從本周起，重慶市江北區(qū)、北部新區(qū)也開始執(zhí)行3％標準，而該市主城區(qū)核心區(qū)域內的南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)等，仍在執(zhí)行1.5%的標準。
“本周將出臺相關細則，各區(qū)統(tǒng)一執(zhí)行3%的征收標準�！敝貞c市財政局農業(yè)稅收征收管理處賓燕渝處長14日接受當?shù)孛襟w采訪時稱。
贈與契稅標準恢復后，仍然跟5.5%的營業(yè)稅相差2.5個百分點，但實際可“節(jié)省”空間已不大。因贈與須繳付20元/平方米的公證費，且不能辦按揭，加上贈與程序復雜，當?shù)匾恍┲薪楣疽巡辉偈芾矶址抠浥c業(yè)務。
此外，目前重慶市還出現(xiàn)了低報成交價格、以租代售等逃稅的現(xiàn)象。以租代售方式采用先將房屋出租給買方，等越過5年轉讓時限后再辦過戶手續(xù)。
更離奇的是，當?shù)剡�有二手房炒家想出了“典當避稅法”——買賣雙方簽訂一份典當合同，并約定如在回贖期內賣方未贖回，房屋所有權將歸買方所有；回贖期一過，雙方就可到房交所過戶。此途徑可“省”下營業(yè)稅，只需繳納過戶的契稅和印花稅。
“雙胞胎”小戶型的貓膩
對于“國六條”規(guī)定的“雙70%”限制，開發(fā)商也有自己的對策。
“我們可以通過設計兩套相臨的小戶型，購房者將這兩套房子中的一堵墻或幾堵墻打掉，就是一套完整的大戶型了。”昨日，重慶市一位不愿意透露姓名的房地產開發(fā)公司負責人告訴《第一財經日報》，在這一思路指引下，還可以設計出3套或更多套數(shù)的“可合并式”小戶型房屋。
據介紹，雖然購房者將因此而為“購買多套住房”承擔更高首付，但這在重慶并無實質性影響，因為該市多數(shù)銀行此前本來就執(zhí)行首付30％的政策。
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重慶近八成城市居民擁有住房
記者從國家統(tǒng)計局重慶調查總隊了解到，自重慶市推行住宅建設向市場化轉軌以來，居民購房熱情不減，住房私有化率逐年提高。目前，重慶市近八成的城市居民家庭擁有了自己的住房。
抽樣調查資料顯示，截至今年5月底，重慶市79.33％的城市居民家庭擁有自己的住房，其中，原有私房占3％，房改私房占46.33％，商品房占30％。住房私有化率較去年同期提高了2.59個百分點。另外,截至今年5月底，重慶市城市居民人均現(xiàn)住房屋總使用面積也已達19.18平方米，比去年同期增加2 平方米。
調查表明，隨著生活水平的不斷提高，居民住房環(huán)境也得到了明顯改善，室內舒適溫馨、設施配套完備已經成為城市居民的不斷追求。到5月底，61.33％的城市居民家庭對自己的住房進行了裝修，這一比例比去年同期提高了2.78％。
