近日，美國貿易談判代表辦公室發(fā)布了2007年度貿易報告，其中以69頁的篇幅指責我國45項所謂的“貿易壁壘”，今年兩會剛剛確定的兩稅合并也被指責為“政府干預經濟的表現”。該報告稱，這項政策一旦實施，將會對在中國投資的外資企業(yè)造成巨大影響：一方面，外資企業(yè)將不再享受較低的稅收；另一方面，中資企業(yè)會因為稅收壓力降低而更具有競爭力（4月4日《新聞晨報》）。
上個世紀改革開放初期，為了吸引海外境外資金、投資，我國中央和地方各級政府在稅收、土地上提供了一系列優(yōu)惠政策。這一方面對于中國吸引海外境外投資，促進中國經濟發(fā)展起了巨大作用，而另一方面也使大部分外資企業(yè)長期以低稅收等優(yōu)惠政策在中國賺得巨額利潤。可以說，這是一項雙贏的政策。但是，隨著中國經濟的大發(fā)展，特別是以中國加入世界貿易組織為重要標志，中國經濟融入世界經濟大循環(huán)后，這一政策的許多弊端越來越明顯地暴露出來。內外資兩種稅收政策，大大降低了中國企業(yè)的競爭力，使內外資企業(yè)不在同一個競爭起跑線上。其次，世界貿易組織的一個重要原則是開放、平等，而中國對外資企業(yè)實行優(yōu)惠政策，明顯違背WTO的原則和精神。再次，造成中國出現許多假外資企業(yè)，導致實際稅收流失。
為了嚴格遵循WTO原則，貫徹WTO精神，在大部分外資企業(yè)享受優(yōu)惠稅收期限完結之時，中國政府下決心對內外資稅收進行合并。這是一件深受社會各界歡迎的事情，也理應會受到一貫倡導貿易公平、開放國家的擁護。但是，沒有想到的是，以一貫標榜平等、公平，一貫倡導貿易開放、消除壁壘的美國，卻無端指責中國兩稅合并政策，把WTO開放、平等原則忘得一干二凈，實在是有些說不過去。難道美國的開放、平等只是對別國的要求？難道外資長期享受中國稅收優(yōu)惠就符合WTO精神了？中資企業(yè)競爭力提高了就是中國實行貿易壁壘嗎？中國政府為了貫徹WTO精神，履行WTO義務，修訂有違平等原則的稅收政策怎么成了“政府干預經濟的表現”呢？在一個開放的世界經濟貿易環(huán)境下，一個國家稅收政策的調整應該站在全球角度考慮，把不平等的稅收政策調整為平等政策完全沒有過錯，不應受到任何指責。
其實，美國指責中國兩稅合并才是政府干預經濟的具體表現，這只能說明美國對中國經濟演變、稅收發(fā)展的不了解，說明美國對自己和對別國實行的是雙重標準，其所謂的開放、平等只是對別國而言的，說明美國在經濟上的霸權和霸道。這份報告指責說：“中國政府越來越多地通過制定產業(yè)計劃參與經濟發(fā)展。中國似乎想加大政府在經濟方面的參與度，從而引導經濟走勢，促進國內企業(yè)發(fā)展成具有國際競爭力的企業(yè)，同時限制國外企業(yè)在某些領域的發(fā)展。”其實中國這些做法是一個負責人政府應該做的，也是美國政府過去在做，現在也經常在做的，否則，美國諾貝爾經濟學獎得主、著名經濟學家薩謬爾森就不會把美國經濟稱為“混合經濟”，即：市場經濟加政府管制。
