主持人：
據(jù)媒體報(bào)道，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康日前在"第八屆中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與政策論壇"上表示，物業(yè)稅的試點(diǎn)范圍已從六處擴(kuò)大到十處，總體的發(fā)展趨勢(shì)是漸進(jìn)的，但是應(yīng)該盡可能把漸進(jìn)過(guò)程推快一點(diǎn)。他建議，有關(guān)部門(mén)在下決心把物業(yè)稅由空轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入實(shí)轉(zhuǎn)時(shí)，是不是可以考慮明顯的營(yíng)業(yè)性和非營(yíng)業(yè)性，這樣有助于減少摩擦，取得社會(huì)公眾高度的認(rèn)可；同時(shí)，非營(yíng)業(yè)性的房產(chǎn)如果開(kāi)征物業(yè)稅，建議從獨(dú)立別墅和豪宅開(kāi)始。
事實(shí)上，今年9月初，國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部批準(zhǔn)安徽、河南、福建和天津4省市作為第二批物業(yè)稅"空轉(zhuǎn)"試點(diǎn)地區(qū)，加上2005年起第一批試點(diǎn)的北京、深圳、重慶、寧夏、遼寧和江蘇，"空轉(zhuǎn)"地區(qū)增加到10個(gè)。但是，空轉(zhuǎn)和實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)確實(shí)是兩個(gè)完全不同的概念，那么，究竟會(huì)不會(huì)在一個(gè)城市開(kāi)始真實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)呢？會(huì)從別墅和豪宅開(kāi)始真實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)嗎？
大眾評(píng)判臺(tái)
勵(lì)�。翰僮饔须y度
支持對(duì)獨(dú)棟別墅開(kāi)征物業(yè)稅。獨(dú)棟別墅的土地利用率低，因此應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的物業(yè)稅費(fèi)，而且這種費(fèi)率完全可以在土地拍賣(mài)時(shí)就一并收取。物業(yè)稅征收從豪宅開(kāi)始，也符合民意。但各地收入水平不同，豪宅的界定難度較大。所以物業(yè)稅征收的操作難度很大。
林永泉：需要突破口
空轉(zhuǎn)實(shí)勢(shì)必觸動(dòng)一些既得利益者的奶酪，因此要實(shí)轉(zhuǎn)很難。怎么開(kāi)始呢？是先啃硬骨頭，還是先揀軟柿子捏？能否找到最合適的突破口是此舉成敗的關(guān)鍵。
曹中銘：區(qū)分征收
物業(yè)稅作為調(diào)控房?jī)r(jià)的一項(xiàng)措施，本人覺(jué)得應(yīng)該有針對(duì)性。獨(dú)棟別墅和豪宅當(dāng)然應(yīng)在被征之列。我認(rèn)為對(duì)于那些擁有兩套以上住房或房屋面積大大超標(biāo)的也不能放過(guò)，而一般家庭的非營(yíng)業(yè)性房產(chǎn)則需區(qū)別對(duì)待。
郝彬彬：得先厘清關(guān)系
我覺(jué)得不能從豪宅開(kāi)征。開(kāi)征物業(yè)稅的前提是厘清物業(yè)稅與現(xiàn)有稅費(fèi)之間的關(guān)系，如果從獨(dú)棟別墅和豪宅開(kāi)征，那么此前獨(dú)棟別墅和豪宅在流通環(huán)節(jié)的稅費(fèi)怎么辦？是不是要再來(lái)個(gè)單獨(dú)處理？
開(kāi)征物業(yè)稅是一個(gè)系統(tǒng)工程
陳 晟：中國(guó)指數(shù)研究院華東分院副院長(zhǎng)
我覺(jué)得真正開(kāi)征物業(yè)稅還得有一段時(shí)間。這會(huì)有一個(gè)較長(zhǎng)的準(zhǔn)備期。因?yàn)殚_(kāi)征物業(yè)稅需要具備很多相關(guān)條件，首先要想清楚征收對(duì)象，還有不同的物業(yè)雙軌制問(wèn)題怎么處理，征收稅基是怎樣的情況，土地出讓金和物業(yè)稅之間的關(guān)系又怎么理清楚，還有我們的征詢(xún)系統(tǒng)等，這是一個(gè)浩大的系統(tǒng)工程。
目前所謂的"空轉(zhuǎn)"試點(diǎn)實(shí)際上是要改按房屋原值征稅為按評(píng)估值征稅，因?yàn)槲飿I(yè)值是隨著軌道交通等各個(gè)方面的相關(guān)因素而有變化的，原值就是當(dāng)時(shí)購(gòu)置房產(chǎn)的成本，隨著物業(yè)價(jià)值的變化，以這個(gè)基礎(chǔ)征稅，本身就可以體現(xiàn)出物業(yè)增值的部分來(lái)征收相應(yīng)的稅。而物業(yè)稅由空轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入實(shí)轉(zhuǎn)時(shí)，如果可以考慮明顯的營(yíng)業(yè)性和非營(yíng)業(yè)性的區(qū)別，操作可行性上會(huì)更方便一些。因?yàn)槲飿I(yè)稅征收是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及很多部門(mén)、諸多因素，所以才要有空轉(zhuǎn)試點(diǎn)，就是在探討不同的模式，看哪種更合適。
征收物業(yè)稅本身帶有調(diào)節(jié)貧富的目的，大家都覺(jué)得要強(qiáng)化和諧社會(huì)觀念，多占有資源自然應(yīng)該多付出相應(yīng)的代價(jià)。關(guān)于物業(yè)稅從獨(dú)棟別墅和豪宅開(kāi)征的提法，我是這么看的：由于這些物業(yè)附加值更高，相對(duì)其他住宅來(lái)說(shuō)又較少。對(duì)于一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)說(shuō)，本著先簡(jiǎn)后繁、先易后難的原則，所以建議從別墅和豪宅開(kāi)征的考慮也是很正常的。
目前空轉(zhuǎn)試點(diǎn)城市已經(jīng)增加到10個(gè)，從這10個(gè)城市的分布就可以看出其特點(diǎn)，既有超大城市，又有中小城市，有發(fā)達(dá)城市也有發(fā)展相對(duì)落后的城市，其實(shí)這也是想從中找出最優(yōu)的模式，充分考慮各地區(qū)的不同情況。
至于開(kāi)征物業(yè)稅能否起到抑制房?jī)r(jià)的作用，具體還要看將要出臺(tái)的物業(yè)稅是一種怎樣的征收辦法，才能預(yù)計(jì)其效果。征收物業(yè)稅的方向肯定是對(duì)的，關(guān)鍵是要充分考慮中國(guó)房地產(chǎn)的現(xiàn)狀和特色，包括是否能與我們目前的征詢(xún)系統(tǒng)、評(píng)估系統(tǒng)等匹配好，有很多技術(shù)問(wèn)題不能忽略。
每日經(jīng)濟(jì)新聞
相關(guān)專(zhuān)題：擬征大戶(hù)型保有稅高房?jī)r(jià)難逃一劫
[編者按]：前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問(wèn)題，已經(jīng)被建設(shè)部、財(cái)政部及稅務(wù)總局提上了議事日程，可能在明年4月以后出臺(tái)。征收范圍可能為120平方米以上房產(chǎn)。征稅目的是為了“鼓勵(lì)、引導(dǎo)自住型需求，限制投資性需求，抑制投機(jī)性需求，加大中小戶(hù)型房屋的供應(yīng)量。
知識(shí)點(diǎn)小貼士：
什么是物業(yè)稅？ 物業(yè)稅，又稱(chēng)“財(cái)產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”，主要針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。
從理論上說(shuō)，物業(yè)稅是一種財(cái)產(chǎn)稅，是針對(duì)國(guó)民的財(cái)產(chǎn)所征收的一種稅收。因此，首先政府必須尊重國(guó)民的財(cái)產(chǎn)，并為之提供保護(hù)；然后，作為一種對(duì)應(yīng)，國(guó)民必須繳納一定的稅收，以保證政府相應(yīng)的支出。
報(bào)載：“物業(yè)稅開(kāi)征”將率先在北京試點(diǎn)，上海、南京、廣東的試點(diǎn)將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒(méi)有具體的征收辦法。
編輯留言：
我國(guó)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在嚴(yán)重的局部供需矛盾，占市場(chǎng)主題的普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房等需求得不到滿(mǎn)足，房地產(chǎn)商普遍在追求利潤(rùn)的驅(qū)使下，盲目建設(shè)高檔商品房和商用房產(chǎn)，豪華住宅，牟利的同時(shí)無(wú)形中造成房?jī)r(jià)瘋狂上漲，也為投資投機(jī)者提供了空間，更使房?jī)r(jià)增加了不穩(wěn)定因素。目前解決房?jī)r(jià)過(guò)高的治本之策是加強(qiáng)普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)，優(yōu)先保證土地的供應(yīng)，同時(shí)加以配套的打擊投資投機(jī)行為。
可見(jiàn)調(diào)控房?jī)r(jià)需要從需求和攻擊雙方面下手，目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預(yù)和調(diào)控，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，也存在效率損失，因此從長(zhǎng)久之計(jì)考慮，健全經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段是根本的措施，其中保有環(huán)節(jié)物業(yè)稅的完善是重中之重。
