“又要征排放稅了，以前是買得起油買不起車，以后恐怕是買得起車買不起油了！”一位網(wǎng)友在國家三部委擬征收排放稅的新聞后面跟帖調(diào)侃。實(shí)際上，不少消費(fèi)者普遍對排放稅征收的消息表示不滿。
國家環(huán)�？偩终�法規(guī)司司長楊朝飛在“2007中國能源可持續(xù)發(fā)展論壇”上透露，財政部、國稅總局、環(huán)�？偩秩秸谘芯恐贫ㄕ魇瘴廴井a(chǎn)品稅和排放稅的有關(guān)政策。楊朝飛這樣解釋，排放稅是針對終端消費(fèi)者征收的，例如汽車尾氣中含有一氧化碳、二氧化硫等污染物，車主就要為其繳稅，可能會在加油的時候一并征收。一石激起千層浪，業(yè)內(nèi)人士褒貶不一，爭議四起。
國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心首席分析師程曉東在接受記者采訪時認(rèn)為，排放稅現(xiàn)在畢竟還沒有正式出臺，目前的議論也還都是猜測，即使出臺了這也沒什么大驚小怪的，目前國家對環(huán)保越來越重視，現(xiàn)在進(jìn)入相關(guān)細(xì)則制定的階段。這是未來的趨勢。
記者了解到，截至去年8月份，世界上已有130多個國家和地區(qū)征收燃油稅，越來越多的發(fā)達(dá)國家和污染嚴(yán)重地區(qū)征收排放稅。普遍認(rèn)為這兩種稅收政策的實(shí)施在一定程度上緩解了能源危機(jī)，能夠減少廢氣污染及溫室氣體的排放。
中國車主稅負(fù)太重？
目前國際油價已經(jīng)突破100美元大關(guān)，國內(nèi)油價也已在近期上調(diào)，加上預(yù)計明年春天將會出臺的燃油稅，現(xiàn)在又在油價的基礎(chǔ)上附加排放稅。業(yè)內(nèi)人士紛紛根據(jù)各種理由做出猜想。有人認(rèn)為油價會達(dá)到甚至超過10元每升，也有人簡單估算為在現(xiàn)在的油價基礎(chǔ)上翻番。甚至有人預(yù)測，如果未來國際油價持續(xù)上漲，對于車主來說，油價的壓力將不能忽視。
燃油稅、排放稅引起如此廣泛關(guān)注的原因是，它牽扯到了廣大私家車車主的利益問題。目前，燃油稅的征收已有定論。程曉東表示：“據(jù)我了解，關(guān)于燃油稅相關(guān)的人員安置問題、征收方案等整個政策大環(huán)境已經(jīng)具備，只是在尋求合適的時機(jī)出臺。”
對于在開始征收燃油稅之后是否意味著養(yǎng)路費(fèi)同時廢止的疑問，程曉東很有信心：“燃油稅之前確實(shí)錯過了很多很好的出臺機(jī)會，而主要的阻力就是源于收費(fèi)系統(tǒng)的人員安置問題�，F(xiàn)在據(jù)我所知這個問題已經(jīng)得到了解決。不會存在稅、費(fèi)同收的局面，因?yàn)槿绻悄菢拥脑�，燃油稅早就可以出臺了，也就不必拖到現(xiàn)在�！�
至于排放稅，雖然不少專家都認(rèn)為這是環(huán)保大勢所趨，但也有專家提出質(zhì)疑，認(rèn)為中國百姓在汽車稅費(fèi)上可能負(fù)擔(dān)過重，應(yīng)該調(diào)整稅費(fèi)結(jié)構(gòu)。
汽車業(yè)資深專家陳光祖認(rèn)為，汽車費(fèi)稅是中國汽車稅制不合理的典型，加起來30多種，有的地方還有自己的費(fèi)稅種類，“費(fèi)改稅”的意義是促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理化很現(xiàn)實(shí)的辦法，是用市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，說到底是解決汽車產(chǎn)業(yè)CO2排放的好辦法，這樣就可以促進(jìn)消費(fèi)者向小型化、電動化、柴油化需求方向發(fā)展，燃油稅確實(shí)是比產(chǎn)業(yè)政策更有效的現(xiàn)實(shí)手段。
業(yè)內(nèi)分析人士賈新光激動地說：“排放稅這個政策本身不合理，現(xiàn)在油價高漲、燃油稅即將出臺，再征收排放稅等于是雙重增加負(fù)擔(dān)，中國車主的稅負(fù)可以說是最重的了！”他認(rèn)為國家完全可以通過提高排放標(biāo)準(zhǔn)、出臺新能源汽車相關(guān)鼓勵政策等方式來解決污染問題，征收排放稅并不能從根本上解決問題，不符合征收排放稅是為了環(huán)保的初衷。
其實(shí)不管是贊同還是反對，專家們的看法從根本上是一致的，那就是贊同“費(fèi)改稅”，希望征稅不要變成打著環(huán)保的旗號給消費(fèi)者增負(fù)，最終沒有起到環(huán)保的作用。
排放稅將震動車市
同對于征收排放稅的強(qiáng)烈反對態(tài)度一樣，賈新光認(rèn)為排放稅一旦正式出臺將會限制整個的汽車消費(fèi)，因?yàn)檫@樣導(dǎo)致汽車消費(fèi)所有資源都在漲，消費(fèi)者會趨于觀望，這可能是致命的，可能會導(dǎo)致消費(fèi)緊縮。他認(rèn)為這與國家基本政策相悖：“中共‘十七大’報告中強(qiáng)調(diào)要鼓勵消費(fèi)來拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)在這樣不是抑制消費(fèi)么？”
搜狐在網(wǎng)站上的調(diào)查顯示，征收排放稅會對購車計劃產(chǎn)生影響的比例為89.2%，占據(jù)參加調(diào)查的2000多名網(wǎng)民的大部分。
對此，程曉東的觀點(diǎn)并不像賈新光一樣悲觀，他認(rèn)為：“市場能夠消化這部分影響、企業(yè)也會消化，消費(fèi)者經(jīng)過一個過程也會接受。對于汽車市場絕對不會造成主要的影響�！�
雖然各方面意見并不一致，但是大家普遍同意的一種說法是：一旦排放稅正式出臺，在短期內(nèi)會對車市造成一定的影響。因?yàn)橄M(fèi)者需要有一個適應(yīng)和接受的過程。
至于具體車型類別的影響程度，專家普遍預(yù)測，如果征收排放稅，將會對小排量車的銷售起到一定的促進(jìn)作用，而對于大排量豪華車以及SUV車主來說，影響應(yīng)該不會特別明顯。因?yàn)閷τ谶@類消費(fèi)者來說，油價并不是他們購車考慮的主要因素。
