有業(yè)內(nèi)人士分析說，燃油稅出臺將大幅提高汽車使用成本 商報見習(xí)記者周敏／攝燃油稅何時開征尚無定論 有消息稱即將出臺
近期，燃油稅即將出臺的消息不斷傳出，有加油站工作人員告訴商報記者，鄭州已有個別加油站開始囤油。不過，中石油河南分公司一高層管理人員表示，在稅務(wù)部門正式公布前，所有的說法都是瞎猜。
「預(yù)測」本屆政府換屆前出臺
近期，有關(guān)燃油稅即將出臺的消息不斷傳出。
全國乘用車信息聯(lián)秘書長饒達(dá)近日表示：“燃油稅出臺時機(jī)已經(jīng)具備，在本屆政府換屆之前，燃油稅應(yīng)該可以出臺。”
財(cái)政部稅政司司長史耀斌曾在天津表示，目前燃油稅的大量準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，將選擇一個合適的時機(jī)出臺。
國家稅務(wù)總局地稅司副巡視員曹聰近日也明確表示，開征燃油稅之后，養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)等多項(xiàng)行政收費(fèi)將同時停收。
可能有兩種征收方案
《經(jīng)濟(jì)參考報》曾報道，燃油稅征收的設(shè)計(jì)方案有兩種，一種是在現(xiàn)在油價的基礎(chǔ)上加收1.15元的稅金，按照目前鄭州市場93#汽油4.65元／升來算，油價將漲至5.8元／升；另一種情況是按照50％的稅率走，那么稅后價就是6.975元／升，當(dāng)然，具體的征收方案還要等燃油稅法規(guī)出臺后才能確定。
“我一個月大約用110升93#汽油，按第一種，我每月多掏126.5元，一年1518元；第二種，我每月多掏255.75元，一年3069元。但是我一年的養(yǎng)路費(fèi)也就1000元左右。這樣算來，還是很不劃算的。我準(zhǔn)備在燃油稅出臺之前，把車處理掉�！币晃凰郊臆囓囍髡f。
「反應(yīng)」鄭州已有加油站囤油
“我聽說今年春節(jié)可能就要出臺燃油稅�！编嵵莼廴A民營加油站的一位姓陳的采購部經(jīng)理說。
佐證他說法的是，今年9月初時，他手里還有一些“油票”，但是現(xiàn)在他手里一張也沒有了�！拔覀兊囊掖计投际菑闹惺l(fā)的，原先還可以預(yù)訂幾百噸油，過幾天再去提�，F(xiàn)在只能當(dāng)天有油時，通知我們過去當(dāng)天開票，而且無論多少必須當(dāng)天提走。這樣一來，我們手里都沒有油票了。”
“聽說是因?yàn)槿加投悓⒃诖汗?jié)有動作，那乙醇汽油肯定會漲價，如果有油票就可以低價買高價油了�！标惤�(jīng)理說。
同時，陳經(jīng)理透露，“目前已經(jīng)有民營加油站囤油了�！钡唧w是哪幾家，陳經(jīng)理避而不談。
「批駁」目前的消息都是猜測
“燃油稅啟動后，車主的花費(fèi)肯定要比現(xiàn)在多。”中石油河南分公司一高層管理人員表示，“目前要求的當(dāng)天票當(dāng)天提應(yīng)該跟燃油稅沒有關(guān)系，因?yàn)槿加投悊雍笫凸静粫䦶睦锩娅@得一分錢�！�
“我認(rèn)為燃油稅今年年底前很難出臺。因?yàn)橛泻芏鄦栴}還沒有解決。”這位高管表示，“最先面臨的就是稅費(fèi)改革后收費(fèi)系統(tǒng)的人員安置問題，還有非公路用油如拖拉機(jī)等用油的征稅問題等�！�
“雖然現(xiàn)在燃油稅炒得非常熱鬧，但這些都是瞎猜，除非由政府部門來正式公布，具體的出臺日期屬于國家機(jī)密，因?yàn)檫@其中涉及大量的稅務(wù)問題�！边@位高管表示。
「分析」小型車生產(chǎn)企業(yè)短期受益
有業(yè)內(nèi)人士分析說，燃油稅出臺將大幅提高汽車使用成本，其中對中重型卡車、大中型客車和出租車等運(yùn)營車輛影響尤其大。但同時，政府征收燃油稅有利于鼓勵人們使用經(jīng)濟(jì)型汽車，因此，小型汽車生產(chǎn)企業(yè)將會在短期內(nèi)受益。
「新聞背景」燃油稅小貼士
1994年，有關(guān)部門就正式提出開征燃油稅。1997年全國人大通過的《公路法》，首次提出以“燃油附加費(fèi)”替代養(yǎng)路費(fèi)等，擬于1998年1月1日起實(shí)施，具體辦法由國務(wù)院決定。但是，計(jì)劃還是趕不上變化，直到目前，燃油稅仍未出臺。
大河網(wǎng)-河南商報
相關(guān)專題：
[編者按]：燃油稅，一個討論了十一年的話題。目前這一稅種仍遲遲難以開征。
從2001年至今，國家稅務(wù)總局兩任局長金人慶、謝旭人均多次對外發(fā)布過燃油稅將“擇機(jī)開征”的權(quán)威消息，然而燃油稅卻一直難產(chǎn)。有媒體稱，加上今年國務(wù)院發(fā)展研究中心的報告，權(quán)威人士和權(quán)威機(jī)構(gòu)至少已經(jīng)是第五次表示將“擇機(jī)”出臺。為什么燃油稅“千呼萬喚難出來”？目前公開的解釋是“油價太高”。而真正的原因卻不僅僅是這一點(diǎn)。
點(diǎn)擊進(jìn)入專題：“燃油稅”專題
知識點(diǎn)小貼士：
什么是養(yǎng)路費(fèi)？
養(yǎng)路費(fèi)，專指中國現(xiàn)在實(shí)行的，對在普通公路上行駛的車輛征收的專用于普通公路修建養(yǎng)護(hù)的行政事業(yè)性收費(fèi)。其用途與現(xiàn)在實(shí)行的“過路、過橋費(fèi)”，高速公路通行費(fèi)相似。養(yǎng)路費(fèi)的征收似乎與共和國同齡。
目前，養(yǎng)路費(fèi)依據(jù)《公路法》，國務(wù)院《公路路政管理規(guī)定》和交通部有關(guān)規(guī)定征收，具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、市、自治區(qū)制定，且各不盡相同。根據(jù)《公路法》，國家將用“燃油附加稅”替代養(yǎng)路費(fèi)，該法的規(guī)定已經(jīng)出臺數(shù)年，但其規(guī)定具體實(shí)施由國務(wù)院規(guī)定，至2006年止，尚未實(shí)施。養(yǎng)路費(fèi)實(shí)行按車輛噸位計(jì)費(fèi)的辦法，以月為基本繳費(fèi)期間。特殊情形從該基本原則上演變。
什么是燃油稅？
燃油稅是指對在我國境內(nèi)行使的汽車購用的汽油、柴油所征收的稅。它是費(fèi)改稅的產(chǎn)物，是取代養(yǎng)路費(fèi)而開征的，其實(shí)質(zhì)是汽車燃油稅。開征此稅不是我國的首創(chuàng)，當(dāng)今世界許多國家都開征了燃油稅。
有關(guān)部門按照海南征收燃油附加費(fèi)的思路， 制訂了燃油稅初步方案。然而正要實(shí)施時，國際油價開始大幅上漲。于是，2000年左右，“費(fèi)改稅”的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟(jì)影響較小的農(nóng)村稅費(fèi)改革。
編輯留言：
燃油稅遲遲沒有出臺，那么相關(guān)的養(yǎng)路費(fèi)，過橋費(fèi)，通行費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用并沒有在油價中體現(xiàn)，也就是說本屬于油價一部分的費(fèi)用是廣大民眾以油價之外的費(fèi)用形式承擔(dān)的，我們的用油成本還包括這部分外部成本。其次，我國的消費(fèi)稅的調(diào)整并沒有體現(xiàn)對消費(fèi)行為的理性引導(dǎo)，對于汽油和柴油等成品油的調(diào)節(jié)力度是很低的，低于國際水平，而且調(diào)整速度慢，不能適應(yīng)國際能源市場的變化，在體現(xiàn)能源稀缺程度上力度不夠，那么這部分成本也是低于我國油價中實(shí)際應(yīng)該承擔(dān)的成本。再次是資源稅，目前我國能源稅還遠(yuǎn)不健全，對于能源和環(huán)境的保護(hù)作用嚴(yán)重不完整，現(xiàn)行的資源稅也只停留在定額征收的層次，而且額度很低，既不能隨著石油價格的變化而變化，也不能體現(xiàn)石油的環(huán)境和能源的外部性成本，實(shí)際上這些外部性成本是以我們平時的環(huán)境保護(hù)費(fèi)用的形式來體現(xiàn)的，還有就是環(huán)境對全民造成的效用損失，所以這部分成本同樣是以全民以外部性費(fèi)用的形式承擔(dān)著。
通過以上對相關(guān)稅費(fèi)的分析我們可以看出，國內(nèi)石油價格并沒有包含應(yīng)該包含的上述稅費(fèi)成本，事實(shí)上這些成本都以外部費(fèi)用的形式由全民所承擔(dān)，因此大家對于國內(nèi)油價的感覺其實(shí)少了很大的一部分成本，而中石化所謂的負(fù)責(zé)人其實(shí)正是抓住了這樣一點(diǎn)，忽悠廣大的人民群眾。既然油價中不包含這一系列的成本，那么油價與國際接軌的問題純粹是無稽之談，上述那位專家所謂和國際油價應(yīng)該持平的言論實(shí)在是在混淆視聽，一點(diǎn)公共心態(tài)都沒有。
