調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一直是稅收政策支持重點(diǎn)。2011年的最后一天,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布消息表示,上海市開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的各項(xiàng)工作已準(zhǔn)備就緒。從2012年1月1日起,我國(guó)在上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正式開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。上述消息披露,截至目前,已有12萬(wàn)戶(hù)企業(yè)經(jīng)確認(rèn)納入試點(diǎn)范圍(其中一般納稅人近3.5萬(wàn)戶(hù),小規(guī)模納稅人8.5萬(wàn)戶(hù))。
作為2012年完善結(jié)構(gòu)性減稅的又一項(xiàng)重要內(nèi)容,我國(guó)降低部分進(jìn)口商品關(guān)稅也備受期待。根據(jù)此前財(cái)政部發(fā)布的通知,從2012年1月1日起,對(duì)我國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行部分調(diào)整,將對(duì)730多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率,平均稅率為4.4%,比最惠國(guó)稅率低50%以上。普遍認(rèn)為,中國(guó)這一擴(kuò)大進(jìn)口的減稅舉措,有助于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大消費(fèi)。
不僅如此,中小企業(yè)稅收優(yōu)惠力度進(jìn)一步加大。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局2011年12月聯(lián)合發(fā)文明確,為了進(jìn)一步支持小型微利企業(yè)發(fā)展,自2012年1月1日至2015年12月31日,對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元(含6萬(wàn)元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
此外,加大對(duì)節(jié)能減排的稅收引導(dǎo)力度也是2012年的一個(gè)亮點(diǎn)。2012年1月1日起車(chē)船稅法正式實(shí)施,對(duì)乘用車(chē)的稅負(fù),分別作了降低、不變和提高的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。其中,對(duì)占現(xiàn)有乘用車(chē)總量87%左右、排氣量在2.0升及以下的排量較小的乘用車(chē),稅額幅度適當(dāng)降低或維持不變。同時(shí),對(duì)節(jié)約能源、使用新能源的車(chē)船做出免征或者減征車(chē)船稅的規(guī)定。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、燕京華僑大學(xué)校長(zhǎng)華生在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)表示,整個(gè)稅制改革的方向應(yīng)該是增加直接稅,減少間接稅。在他看來(lái),下一步減稅的重點(diǎn)肯定是在間接稅。“間接稅是老百姓承擔(dān)的,在這方面,首先就是增值稅改革。比如,營(yíng)業(yè)稅改增值稅的步伐要加快,另外增值稅稅率要調(diào)低。”