4月21日，美國商務部反傾銷執(zhí)行辦公室公布了非市場經(jīng)濟國家反傾銷單獨稅率申請模板和申請所需證明文件的規(guī)則。中國商務部官方網(wǎng)站中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)公布了模板的具體內(nèi)容并提醒，這些規(guī)則對中國企業(yè)非常不利，希望企業(yè)盡快熟悉這些規(guī)則，以備今后反傾銷案件的應訴。

　　美國商務部認定中國、越南以及前蘇聯(lián)的10個國家為非市場經(jīng)濟國家。

　　在針對非市場經(jīng)濟國家的反傾銷案件中，美國商務部只給予那些能夠證明其出口在法律或事實上不受政府控制、并符合單獨稅率檢驗標準的應訴企業(yè)以單獨稅率。在決定企業(yè)是否獲得單獨稅率時，美國商務部將重點放在出口商而非生產(chǎn)商。

　　申請單獨稅率的模板分為6個部分：1.應訴企業(yè)負責向美國商務部填寫的證明，并說明申請中提供信息的準確性；2.確定申請單獨稅率的企業(yè)名稱，通過說明企業(yè)在調(diào)查期內(nèi)向美國出口涉案產(chǎn)品證明企業(yè)符合單獨稅率的條件；3.證明企業(yè)滿足法律上的要求，如，企業(yè)在全國或各省獨自控制出口活動不存在法律障礙； 4.證明事實上的獨立性，如，這種法律上的獨立性也體現(xiàn)在實際情況中，主要體現(xiàn)在所有制、價格談判、管理層的選擇、利潤的分配和子公司五個方面；5.文件要求，給予應訴企業(yè)所要求的、提交信息商業(yè)機密待遇的機會；6.附錄，要求應訴方將已提交美國其他政府部門（如美國海關與邊境保護局）的相關文件提交至美國商務部。

　　如果應訴企業(yè)已填寫模板1至5項全部內(nèi)容，并獲得符合要求的通知，可以在初裁前30日向美國商務部提交附錄中要求的信息，也可以在申請過程中將附錄填寫完畢。

　　按照上述要求，非市場經(jīng)濟國家企業(yè)申請單獨稅率的難度有所增大。首先，不完整的申請經(jīng)常在沒有附加調(diào)查問卷的情況下被駁回。即使完成申請、提交證明文件也并不能保證獲得單獨稅率。此外，美國商務部將逐項審查申請，如果美國商務部發(fā)現(xiàn)認證沒有附加證明或不完整，應訴方將無法向美國商務部說明符合單獨稅率的要求。如果應訴方?jīng)]有按照所要求的格式提供所需文件或無法、不能進行所需的認證，申訴方也無法說明符合單獨稅率的要求。如果申請在立案公告公布后的30日內(nèi)提交，美國商務部將通知企業(yè)其提交的申請不完整。

　　即便完整正確地填寫了上述6個模塊，非市場經(jīng)濟國家企業(yè)還有可能遇到麻煩。在必要的情況下，美國商務部將發(fā)放調(diào)查問卷，以澄清所答完的問題。美國商務部保留要求企業(yè)提交有關申請陳述的附加信息的權(quán)利。提交和陳述中的所有信息都應舉證。如果企業(yè)被美國商務部選為現(xiàn)場舉證，美國商務部將在舉證之前向企業(yè)提供附加指示。