統(tǒng)一會計準則的曙光

來源: 編輯： 2003/02/19 17:30:32　　字體：大小

　　美歐會計監(jiān)管部門10月29日就統(tǒng)一會計準則達成協(xié)議：在2003年前確認主要分歧，在2005年前消除這些分歧，建立統(tǒng)一的會計準則。這對于國際投資者無疑是佳音。

　　統(tǒng)一的會計準則是統(tǒng)一的國際資本市場的關(guān)鍵基礎(chǔ)設施。財務會計準則不統(tǒng)一給不同國家的投資者比較不同市場的金融工具造成了麻煩；提高了金融工具發(fā)行者的成本，他們不得不為不同國家的投資者準備不同格式的財務報表；更令各國金融監(jiān)管者為之撓頭。但會計準則的統(tǒng)一之路從來就坎坷崎嶇、荊棘密布。雖然國際會計準則委員會（IASC）80多個成員國的會計團體一致承諾要努力適應該委員會公布的國際會計準則（IAS），馬來西亞等國幾乎完全采用國際會計準則作為國家會計準則，國際證券委員會組織（IOSCO）也于1995年與國際會計準則委員會達成協(xié)議，但北美大陸依然是公認會計準則（GAAP）的天下。

　　在國際會計準則與公認會計準則之爭中，表面冠冕堂皇的不同主張背后隱藏著爭奪國際資本市場規(guī)則主導權(quán)的斗爭和企業(yè)管理層的私利動機。美國堅持認為，只有公認會計準則才能夠給美國投資者提供充足的保護。實際上國際會計準則比公認會計準則更嚴密。國際會計準則是從“原則”角度出發(fā)，要求會計人員確保他們準備的財務報表能夠反映當事公司真實的財務狀況；相形之下，公認會計準則是一個“以條例為基礎(chǔ)的體系”，失之于繁瑣和偏重于會計技巧，更便于管理人員人為操縱，編制誤導性的財務報告和牟取個人利益。負責起草IAS準則的國際會計準則理事會（IASB）位于倫敦而不是紐約，可能才是美國反對采用國際會計準則的更重要原因。由于股票期權(quán)在美國企業(yè)經(jīng)理層的收入中占有很高比重，美國企業(yè)管理層對便于操縱的公認會計準則青睞有加，對國際會計準則漠然視之，不足為奇。

　　美國財務會計準則委員會（FASB）的傲氣來自他們擁有世界最大資本市場，又遇上了90年代大牛市。2000年下半年，美國牛市結(jié)束；隨后，安然、環(huán)球電信、世界通訊、施樂、泰科國際、美國在線等美國知名企業(yè)伙同安達信等著名會計師事務所大肆財務造假的丑聞相繼敗露，美林等知名投資銀行在推薦股票等業(yè)務中的欺詐行為也逐一曝光，公認會計準則遭到空前強烈的抨擊，統(tǒng)一國際會計準則運動由此進展迅速。6月7日，歐盟盧森堡部長會議簽署協(xié)議，要求在歐洲股票交易所上市的公司在5年內(nèi)采用國際會計準則；負責金融市場監(jiān)管的歐盟委員弗里茨。博克斯坦（Frits Bolkestein）公開要求美國證券交易委員會允許依照國際會計準則的歐洲公司在美國直接上市，無需根據(jù)公認會計準則編制第二套賬目，也得到了美國證券交易委員會主席哈維。皮特（Harvey Pitt）等人的首肯。這次美歐會計監(jiān)管部門達成協(xié)議，是統(tǒng)一國際會計準則運動的重大突破。

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