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淺析《企業(yè)會計準則——固定資產(chǎn)》及相關(guān)問題

來源: 李瑞紅、王淑珍、陳宏升 編輯: 2002/07/12 10:16:40  字體:
    針對我國新的經(jīng)濟環(huán)境與出現(xiàn)的新問題,財政部最近發(fā)布了《企業(yè)會計準則——固定資產(chǎn)》(以下簡稱準則),對企業(yè)固定資產(chǎn)的確認計量,折舊的處理、減值準備的計提以及報表信息披露等做出了系統(tǒng)的規(guī)定,也吸納了許多國際通行的處理方法。筆者在此談一些學習準則的體會與感想。

  一、關(guān)于核算范圍

  關(guān)于核算范圍,固定資產(chǎn)準則同國際會計準則的處理是一致的,都不涉及企業(yè)合并中取得的固定資產(chǎn)的初始計量與經(jīng)濟林木和產(chǎn)役畜等與農(nóng)業(yè)活動有關(guān)的生物資產(chǎn)。
  
  由于企業(yè)合并與農(nóng)業(yè)項目具有特殊性,有別于正常的業(yè)務處理,《國際會計準則》、《國際會計準則解釋公告》都有專門的條文加以規(guī)定。比如農(nóng)業(yè)項目,尤其是“生物資產(chǎn)”和“農(nóng)產(chǎn)品”由于生長期均較長,成本比較難于準確計量等特性,國際會計準則最新發(fā)布了第41號(IAS41)“農(nóng)業(yè)”項目,對有關(guān)農(nóng)業(yè)資產(chǎn)主張用公允價值取代歷史成本計量,并將公允價值的變動計入當期的損益賬戶。隨著我國會計準則體系的完善,出臺相應的具體準則也是大勢所趨,故在此也將其排除在外。

  二、關(guān)于定義

  準則指出,固定資產(chǎn),指同時具有以下特征的有形資產(chǎn):①為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的;②使用年限超過一年;③單位價值較高。
  
  由于市場經(jīng)濟復雜,企業(yè)千差萬別,國際上已少有國家對固定資產(chǎn)的價值作出詳細規(guī)定,準則也取消了企業(yè)固定資產(chǎn)價值方面過死的規(guī)定,只是提供了一個確認基礎(chǔ)。準則也不再簡單地以“非出售目的”、“持有期不改變實物形態(tài)”等作為特征,而是從效用、使用期限、單位價值三個方面來明確界定固定資產(chǎn)。這樣的處理更有利于企業(yè)根據(jù)自身情況制定適合于各自企業(yè)的固定資產(chǎn)目錄、分類方法等。

  三、關(guān)于確認

  準則認為,固定資產(chǎn)的確認必須同時滿足以下兩個條件:(1)該固定資產(chǎn)包含的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè);(2)該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠地計量。雖然這是資產(chǎn)的共有特征,但國際會計準則與我國都強調(diào)經(jīng)濟利益流入這一條件,認為“經(jīng)濟利益在會計期間以后流入企業(yè)的確定性不足,就夠不上確認為資產(chǎn)的標準,應確認為費用”。

  四、關(guān)于相關(guān)會計處理

 ?。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)折舊

  準則對固定資產(chǎn)折舊政策(如計提基礎(chǔ)、預計使用年限等)有所調(diào)整,更傾向于企業(yè)采用謹慎的原則。
  
  1、折舊計提基礎(chǔ)
  
  準則指出,“折舊,指在固定資產(chǎn)的使用壽命內(nèi),按照確定的方法對應計折舊額進行的系統(tǒng)分攤。應計折舊額,指應當計提折舊的固定資產(chǎn)的原價扣除其預計凈殘值后的余額”,同時增加了對減值準備的考慮,即“如果已對固定資產(chǎn)計提減值準備,還應當扣除已計提的固定資產(chǎn)減值準備累計金額?!?br>  
  準則對折舊的處理同《企業(yè)會計制度》相比,新增加了對減值準備的考慮,同時在第29條規(guī)定“已計提減值準備的固定資產(chǎn),應當按照該固定資產(chǎn)的賬面價值以及尚可使用壽命重新計算確定折舊率和折舊額;如果已計提減值準備的固定資產(chǎn)價值又得以恢復,應當按照固定資產(chǎn)價值恢復后的賬面價值,以及尚可使用壽命重新計算確定折舊率和折舊額。因固定資產(chǎn)減值準備而調(diào)整固定資產(chǎn)折舊額時,對此前已計提的累計折舊不作調(diào)整?!币笃髽I(yè)在減值準備的計提發(fā)生變動后及時對折舊率和折舊額進行調(diào)整。
  
  筆者認為,這樣的處理有兩個目的:①與國際準則接軌。國際會計準則第36號“減值”指出,“在確認一項資產(chǎn)減值損失后,資產(chǎn)的折舊(攤銷)費應予以調(diào)整,以便在資產(chǎn)剩余使用壽命內(nèi),在系統(tǒng)的基礎(chǔ)上攤銷已調(diào)整的資產(chǎn)的賬面金額扣除其殘值(如果有的話)后的金額”。如果中外折舊計提基礎(chǔ)不一,就會影響企業(yè)報表的可比性。②有利于遏制企業(yè)計提秘密準備。企業(yè)違法計提秘密準備,折舊就會減少,“稅收擋板”的作用會相應降低,這就迫使企業(yè)對固定資產(chǎn)減值做謹慎處理,以夯實資產(chǎn)質(zhì)量,提高會計信息質(zhì)量。
  
  2、預計使用年限
  
  預計使用年限即準則中所定義的“使用壽命”。國際會計準則在確定預計使用年限時只考慮了預計有形損耗、過時、法律或其他方面對資產(chǎn)使用的限制三個因素,我國則針對國情將影響因素細分為:(1)該資產(chǎn)的預計生產(chǎn)能力或?qū)嵨锂a(chǎn)量;(2)該資產(chǎn)的有形損耗,如設(shè)備使用中發(fā)生磨損、房屋建筑物受到自然侵蝕等;(3)該資產(chǎn)的無形損耗,如因新技術(shù)的出現(xiàn)而使現(xiàn)有的資產(chǎn)技術(shù)水平相對陳舊、市場需求變化使產(chǎn)品過時等;(4)有關(guān)資產(chǎn)使用的法律或者類似的限制。規(guī)定細化,使企業(yè)執(zhí)行起來有章可循,提高了可操作性。
  
  3、折舊方法
  
  準則第20條指出,企業(yè)應當根據(jù)固定資產(chǎn)所含經(jīng)濟利益預期實現(xiàn)方式選擇年限平均、工作量、雙倍余額遞減或者年數(shù)總和等折舊方法,同時要求企業(yè)“定期對固定資產(chǎn)的折舊方法進行復核。如果固定資產(chǎn)包含的經(jīng)濟利益的預期實現(xiàn)方式有重大改變,則應當相應改變固定資產(chǎn)折舊方法”。除此之外,折舊方法一經(jīng)選定,不得隨意調(diào)整。而國際會計準則規(guī)定:“折舊方法一經(jīng)確定,在各個會計期間應當保持一致,直至因條件變化而有理由改變?yōu)橹??!睆淖兏鼧藴噬峡?,國際準則認為只要有正當理由即可變更折舊方法,而我國則是以“經(jīng)濟利益的預期實現(xiàn)方式的重大改變”為標準,范圍較窄,這與我國市場體系的不健全是有聯(lián)系的,是當前會計環(huán)境下的一種選擇。

 ?。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)減值準備
  
  準則列舉了六種可能導致固定資產(chǎn)可收回金額降低的情形,包括固定資產(chǎn)市價大幅下跌、技術(shù)、市場、法律等因素使企業(yè)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生惡化、利率大幅上升、固定資產(chǎn)陳舊過時或已有實質(zhì)性損壞,以及固定資產(chǎn)預計使用方式要發(fā)生重大不利變化等原因。所列影響因素基本與國際會計準則一致,但并不是詳盡式列舉,只是列出了我國會計實務特別是入世后國際交往中常見或應引起注意的幾種情形。比如隨著環(huán)保意識的加強,出于環(huán)保考慮政府對某些產(chǎn)品可能強制停產(chǎn),若相關(guān)設(shè)備專用性較強,則其價值也將大幅降低。固定資產(chǎn)準則的實施對此類行業(yè)的影響相對較大,應引起相關(guān)企業(yè)的重視。

 ?。ㄈ┡c固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出

  準則指出,“與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出,如果使可能流入企業(yè)的經(jīng)濟利益超過了原先的估計,如延長了固定資產(chǎn)的使用壽命,或者使產(chǎn)品質(zhì)量實質(zhì)性提高,或者使產(chǎn)品成本實質(zhì)性降低,則應當計入固定資產(chǎn)賬面價值”。這里所說的后續(xù)支出是在《企業(yè)會計制度》的資產(chǎn)改良的基礎(chǔ)上增加了一個上限,即“增計金額不應超過該固定資產(chǎn)的可收回金額”,以防止企業(yè)濫用改良準則,虛增資產(chǎn)。

  五、關(guān)于披露

  準則細化了固定資產(chǎn)信息披露的內(nèi)容,一方面保留了《企業(yè)會計制度》的內(nèi)容:披露固定資產(chǎn)的標準、分類、計價方法和折舊方法;各類固定資產(chǎn)的預計使用年限、預計凈殘值率和折舊率;固定資產(chǎn)的增減變動情況(包括期末和期初各類固定資產(chǎn)賬面價值、累計折舊)以及減值準備的增減變動等的基礎(chǔ)上。同時進行了新的補充:要求披露各類固定資產(chǎn)擴建、處置及其他調(diào)節(jié)項目的金額;當期轉(zhuǎn)回的固定資產(chǎn)減值損失;在建工程增減變動情況;對固定資產(chǎn)所有權(quán)的限制及其金額;已承諾將為購買固定資產(chǎn)支付的金額;暫時閑置的固定資產(chǎn)賬面價值;已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)賬面價值;已退廢和準備處置的固定資產(chǎn)賬面價值。
  
  這樣規(guī)定更有利于投資者把握企業(yè)當前固定資產(chǎn)的使用情況,并據(jù)此判斷企業(yè)的正常經(jīng)營情況。若企業(yè)已提足折舊仍在使用的設(shè)備比例過高,則說明該企業(yè)設(shè)備老化比較嚴重;若企業(yè)報表中披露閑置狀態(tài)資產(chǎn)較多,則說明企業(yè)的經(jīng)營可能存在問題或缺乏活力;若企業(yè)計提的固定資產(chǎn)減值準備計提比例較高,則說明企業(yè)的固定資產(chǎn)投資存在一定風險;若企業(yè)已設(shè)置抵押的固定資產(chǎn)較多,則說明企業(yè)財務狀況有隱患等等。
  
  總之,通過對《企業(yè)會計準則——固定資產(chǎn)》及相關(guān)問題的分析,我們可以看到:中國已經(jīng)融入世界經(jīng)濟的大潮,隨著客觀環(huán)境的不斷發(fā)展變化,會計準則體系也日趨成熟與完善。

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