在建立社會主義市場經(jīng)濟體制和深化會計改革過程中,企業(yè)在遵守會計制度、會計準則的基礎上,應從本單位會計工作實際出發(fā),建立健全本企業(yè)內部會計控制制度。
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其主要目的在于保證交易是管理人員在其授權范圍內授權才產(chǎn)生的。如重大資本支出和股票發(fā)行,個別顧客賒購等。
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明確各部門及各人員的職責,做到不相容職務的分離,主要是授權與執(zhí)行、執(zhí)行與審查、執(zhí)行與記錄、記錄與保管、保管與清查、記總賬與記明細賬及日記賬的分離。如,采購部門人員應負責簽發(fā)采購單,會計部門應記錄已收到的貨物,倉庫人員則應負責貨物的保管工作,在記錄此項采購交易之前,會計人員應確定采購已經(jīng)過授權,所訂購的貨物已實際收到。職責劃分的主要目的是為了預防和及時發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行所分配的責任時所產(chǎn)生的錯誤或舞弊行為。
?。ㄈ┟鞔_資產(chǎn)保管與記錄分工
應明確規(guī)定:現(xiàn)金收支與記賬的崗位分離,有價證券買賣的授權、執(zhí)行和記錄應嚴格分工,保管應收票據(jù)的人員不得經(jīng)辦會計記錄,票據(jù)的接受、貼現(xiàn)、更換需經(jīng)保管票據(jù)以外的主管人員的書面批準。接受顧客票據(jù)需經(jīng)批準手續(xù),可使偽造票據(jù)以沖抵盜用現(xiàn)金的可能性大為減少;票據(jù)的貼現(xiàn)和換新(即票據(jù)到期后顧客未付款而是簽發(fā)新的票據(jù))也應經(jīng)主管人審核和批準,否則經(jīng)辦人員可能在貼現(xiàn)或顧客付款后截留現(xiàn)金而用偽造票據(jù)加以掩飾。
票據(jù)到期時如果顧客只付了其中的部分款項則應將付款日期、金額、余額等記在票據(jù)背面,并在票據(jù)登記簿上進行適當記錄,以免經(jīng)辦人員剽竊部分付款的現(xiàn)金收入。
?。ㄋ模{證與記錄控制
應規(guī)定將原始憑證預先編號,這有助于“完整性”認定,保證所有交易均已記錄和沒有交易被重復記錄;所有作廢的憑證都需妥善保存;對賬證、賬賬、賬表相互核對應作出詳細規(guī)定。
?。ㄎ澹┙⒋尕浀膶嵨锪鬓D程序、價值流轉記錄程序的控制
存貨是一個比重很大的資產(chǎn)項目,在流動資產(chǎn)總額中所占比重最大,它流動性強、周轉快,企業(yè)應將存貨的內控制度,作為企業(yè)整個內部控制的重要方面。
1、存貨實物流轉的內部控制主要涉及采購、驗收、存儲、發(fā)貨、生產(chǎn)及發(fā)運等各項程序。(1)采購:應由獨立的采購部門負責,采購部門根據(jù)存儲或其他授權部門的請購單采購,須填順序編號的正式訂貨單,并將訂單副本分送會計部門和驗收部門,注意發(fā)出訂單之前取得財會部門對合約的核準。(2)驗收:應由獨立于采購、存儲等部門以外的部門負責驗收,驗收完畢轉送存儲部門,并將驗收單分送采購部門、存儲部門和財會部門。(3)存儲:入庫時,由存儲部門先行點驗和檢查,簽收后,將實際入庫貨物的數(shù)量通知會計部門,據(jù)此確定了其本身應負的責任,存儲部門還應將存貨分類存放,并填制標簽。(4)發(fā)貨:存儲部門須據(jù)預先編號并經(jīng)批準的領料單發(fā)貨。領料單一式三份,由領料、存儲、財會部門各存一份。(5)生產(chǎn):根據(jù)顧客訂單、銷貨合同,市場預測以及經(jīng)濟生產(chǎn)批量來確定生產(chǎn)產(chǎn)品的品種和數(shù)量。(6)發(fā)運:由獨立的發(fā)運部門進行。裝運貨物時須持核準的發(fā)運通知單,并據(jù)此編制出貨單,出貨單一式四聯(lián),分交存儲、發(fā)運、顧客、開單(開發(fā)票的依據(jù))部門。
2、存貨價值流轉記錄主要由會計部門執(zhí)行,本部門應建立健全成本會計控制和永續(xù)盤存制度,從原料采購成本到產(chǎn)成品完工成本進行全過程的控制。(1)成本會計控制:根據(jù)經(jīng)驗和同行業(yè)的水平,測定成本計劃或控制目標;嚴格控制生產(chǎn)費用的發(fā)生;設置相應總分類、明細分類賬戶、選擇恰當?shù)某杀居嬎惴椒w集并分配生產(chǎn)費用、確定產(chǎn)品生產(chǎn)成本;進行成本分析。(2)永續(xù)盤存制:即應由會計部門設立各種有數(shù)量、有金額的存貨明細賬,根據(jù)有關憑證,逐日逐筆登記存貨的收發(fā)數(shù)量和金額,并隨時反映結存數(shù)量及金額。實物與賬簿要分管,并將明細賬置于總賬的控制之下,并經(jīng)常核對總賬與明細賬,存貨賬面記錄結存數(shù)要定期與存貨實地盤點數(shù)量核對。
(六)明確規(guī)定計算機財務管理系統(tǒng)操作權限和控制方法
?。?)由主辦會計根據(jù)審核無誤的原始憑證操作計算機作記賬憑證,并將數(shù)據(jù)存入一個臨時數(shù)據(jù)庫中,以便調出修改,同時應對輸出的記賬憑證確認后簽名或蓋章,然后交稽核員稽核,對于審核無誤的記賬憑證,稽核員交出納員進行收、付款,并操作計算機將主辦會計存入臨時數(shù)據(jù)庫中的憑證數(shù)據(jù)轉入正式數(shù)據(jù)庫中,以便進行賬務處理。(2)要明確系統(tǒng)管理人員、維護人員不得兼任出納、會計工作。任何人不得利用工具軟件直接對數(shù)據(jù)庫進行操作,應對數(shù)據(jù)庫采用加密技術處理,健全數(shù)據(jù)輸入、修改、審核的內部控制制度。(3)對存取權限要進行控制,設多級安全保密措施,操作權限(密級)的分配,由財務負責人統(tǒng)一專管,相互控制,明確責任。