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從境內(nèi)外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差異談我國(guó)銀行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革

來(lái)源: 金融會(huì)計(jì) 編輯: 2006/08/17 08:48:57  字體:

  為有效地披露金融風(fēng)險(xiǎn),我國(guó)證券監(jiān)管部門(mén)要求上市銀行的年度報(bào)告需分別經(jīng)境內(nèi)外會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。近年來(lái)我國(guó)頒布與實(shí)施了一系列相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī),上市銀行所采取的會(huì)計(jì)政策已經(jīng)基本上與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則保持一致,其中一些重要項(xiàng)目(包括貸款呆賬準(zhǔn)備金的計(jì)提制度、貸款利息收入的確認(rèn)政策、開(kāi)辦費(fèi)核銷(xiāo)的處理原則等)已與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例順利接軌。盡管我國(guó)銀行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化程度有一定的改進(jìn),但與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比在某些項(xiàng)目上仍存在一定差異。隨著資本市場(chǎng)的發(fā)展和金融工具的日益豐富,對(duì)銀行尤其是上市銀行信息披露的要求也越來(lái)越高。因此,分析境內(nèi)外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異,借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,有針對(duì)性地完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)于提高銀行信息質(zhì)量、改善銀行經(jīng)營(yíng)管理是十分必要的。本文重點(diǎn)從境內(nèi)外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差異分析入手,分析我國(guó)銀行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化,進(jìn)而提出我國(guó)銀行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革建議。

  一、境內(nèi)外銀行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主要差異

 ?。ㄒ唬┢睋?jù)貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)利息收支的差異

  目前,國(guó)內(nèi)銀行辦理貼現(xiàn)(包括同業(yè)貼現(xiàn))、票據(jù)融資(含轉(zhuǎn)貼現(xiàn)和再貼現(xiàn))時(shí),對(duì)利息收入和支出的確認(rèn)基本上是沿用中國(guó)人民銀行頒布的《支付結(jié)算會(huì)計(jì)核算手續(xù)》的有關(guān)規(guī)定辦理,即:將相關(guān)的利息收入和支出全部確認(rèn)為當(dāng)期發(fā)生的損益。而根據(jù)《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》收支的確認(rèn)原則與《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第18號(hào)——收入》的規(guī)定,利息收支應(yīng)考慮資產(chǎn)與負(fù)債的實(shí)際收益率或成本在時(shí)間比例的基礎(chǔ)上確認(rèn),即將相應(yīng)利息收入或支出分期推銷(xiāo)。

 ?。ǘ┵I(mǎi)入返售證券、賣(mài)出回購(gòu)證券利息收支的差異

  根據(jù)財(cái)政部《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,買(mǎi)入返售或賣(mài)出回購(gòu)證券的到期價(jià)值與成交的證券款項(xiàng)之間的差額,作為回購(gòu)利息,計(jì)入出售或回購(gòu)日當(dāng)期損益;并于6月21日及12月21日預(yù)提從成交日至該計(jì)息日止的利息。但根據(jù)《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》收支的確認(rèn)原則與《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第18號(hào)——收入》的規(guī)定,利息收支應(yīng)考慮資產(chǎn)與負(fù)債的實(shí)際收益率或成本在時(shí)間比例的基礎(chǔ)上確認(rèn),即將相應(yīng)利息收入或支出分期攤銷(xiāo)。

  (三)短期投資收益的處理差異

  根據(jù)《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》有關(guān)規(guī)定,短期投資的利息應(yīng)當(dāng)于實(shí)際收到時(shí)沖減投資的賬面價(jià)值,處置短期投資時(shí),應(yīng)當(dāng)將短期投資的賬面價(jià)值與實(shí)際取得價(jià)款的差額,確認(rèn)為當(dāng)期投資損益。但根據(jù)《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》收支的確認(rèn)原則與《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第18號(hào)——收入》的規(guī)定,利息收入應(yīng)考慮資產(chǎn)的實(shí)際收益率在時(shí)間比例的基礎(chǔ)上確認(rèn),對(duì)年末短期投資的利息收入也按時(shí)間比例分配到不同會(huì)計(jì)年度。

 ?。ㄋ模┛晒┏鍪弁顿Y未實(shí)現(xiàn)損益處理差異

  根據(jù)《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》相關(guān)規(guī)定,將債券投資中待售式投資期末賬面余額與期末市價(jià)差異列為“可供出售投資未實(shí)現(xiàn)損益”科目,在報(bào)表中列示于所有者權(quán)益;但根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定,長(zhǎng)期債券投資無(wú)此分類(lèi)。

  待售證券是指為了從價(jià)格的短期波動(dòng)中獲利而購(gòu)置的等待時(shí)機(jī)出售的證券?!秶?guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定待售證券均以公平市價(jià)計(jì)量,所產(chǎn)生的未實(shí)現(xiàn)損益一律計(jì)入當(dāng)期損益;而按照國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,待售證券(即短期投資)是采用成本與市價(jià)孰低法核算,因此出現(xiàn)了待售證券投資收益核算上的差異。

 ?。ㄎ澹┭苌ぞ呓灰變羰找娴牟町?/STRONG>

  《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)該類(lèi)業(yè)務(wù)采取公平價(jià)值核算,比目前有關(guān)銀行采用的收付實(shí)現(xiàn)制更為謹(jǐn)慎合理。遠(yuǎn)期外匯買(mǎi)賣(mài)、調(diào)期、期權(quán)等衍生工具是風(fēng)險(xiǎn)很大的交易品種,英國(guó)巴林銀行、日本大和銀行都曾經(jīng)在衍生工具的交易上釀成大禍,前者甚至因此而倒閉。但遺憾的是,國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)此類(lèi)業(yè)務(wù)的規(guī)范和控制還基本處于空白階段。

  (六)所得稅遞延稅項(xiàng)的差異

  這一差異和上述幾項(xiàng)差異是密切相關(guān)的。消除或減少上述差異,國(guó)內(nèi)、國(guó)際報(bào)告的遞延稅項(xiàng)差異也就可以相應(yīng)消除或減少。但該差異最終能否消除,關(guān)鍵還在于國(guó)內(nèi)外對(duì)于所得稅處理方法的統(tǒng)一。目前我國(guó)不少銀行(包括個(gè)別上市銀行,如深發(fā)展)對(duì)于所得稅的處理仍應(yīng)用應(yīng)付稅款法,而國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求采用納稅影響會(huì)計(jì)法,故只有統(tǒng)一有關(guān)所得稅處理方法,才能從根本上消除這一差異。

 ?。ㄆ撸?yīng)付股利的差異

  此差異的實(shí)質(zhì)是:資產(chǎn)負(fù)債表日后宣布的股利是否應(yīng)作為調(diào)整事項(xiàng)?根據(jù)國(guó)內(nèi)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)》以及新的《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,資產(chǎn)負(fù)債表日后董事會(huì)制訂的利潤(rùn)分配方案中的非股票股利應(yīng)當(dāng)作為調(diào)整事項(xiàng),而依據(jù)《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則10號(hào)—資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)》,如果股利是在資產(chǎn)負(fù)債表日后提議或宣布發(fā)放的,企業(yè)不應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表中將這些股利作為負(fù)債確認(rèn)。同時(shí),根據(jù)《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則1號(hào)—財(cái)務(wù)報(bào)表的列報(bào)》,企業(yè)應(yīng)披露在資產(chǎn)負(fù)債表日后和財(cái)務(wù)報(bào)表批準(zhǔn)報(bào)出之前提議或宣告發(fā)放的股利金額,并可在資產(chǎn)負(fù)債中作為權(quán)益的一個(gè)單獨(dú)組成部分予以披露。

  二、加快我國(guó)銀行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)國(guó)際化的改革建議

  目前,隨著國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的逐步修訂和健全,我國(guó)金融企業(yè)會(huì)計(jì)改革已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,上市商業(yè)銀行所采用的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異已頗細(xì)微。但是,隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織,2007年金融業(yè)全面放開(kāi)后,銀行將面對(duì)更激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),我國(guó)銀行也將越來(lái)越多地參與到國(guó)際市場(chǎng)中,這必然要求銀行進(jìn)一步加快金融企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的過(guò)程。我們應(yīng)借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,逐步完善銀行會(huì)計(jì)規(guī)則體系,進(jìn)一步與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌,全面提升銀行管理及會(huì)計(jì)質(zhì)量。

 ?。ㄒ唬┭苌鹑诠ぞ叩暮怂銌?wèn)題

  隨著金融市場(chǎng)的逐步國(guó)際化,衍生金融工具在我國(guó)已迅速發(fā)展起來(lái)。但目前我國(guó)商業(yè)銀行在此方面沒(méi)有適用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,造成了商業(yè)銀行對(duì)衍生金融工具的會(huì)計(jì)核算和披露方面還不十分規(guī)范,各銀行間缺乏可比性。這不利于衍生金融工具的發(fā)展,也不利于金融企業(yè)規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)。

  首先,在制定金融企業(yè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)應(yīng)以公允價(jià)值作為計(jì)量屬性。1990年9月,美國(guó)證券交易管理委員會(huì)(SEC)主席理查德。G.布雷登在美國(guó)參議院作證,指出了歷史成本財(cái)務(wù)報(bào)告無(wú)助于預(yù)防和化解金融風(fēng)險(xiǎn),并首次提出了應(yīng)當(dāng)以公允價(jià)值作為金融工具的計(jì)量屬性。以公允價(jià)值為基礎(chǔ)是國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所采用的基本指導(dǎo)原則,也是目前國(guó)際上最為流行的計(jì)量屬性。忽視公允價(jià)值的存在,過(guò)分推崇賬面價(jià)值,反而容易造成賬面價(jià)值不實(shí)、會(huì)計(jì)信息失真。對(duì)于銀行來(lái)講,由于大量的金融衍生工具交易的收益存在不確定性和高風(fēng)險(xiǎn)性,金融衍生工具更強(qiáng)調(diào)以公允價(jià)值為計(jì)量屬性。公允價(jià)值計(jì)量可以極大提高信息的相關(guān)性,使會(huì)計(jì)信息能反映出金融資產(chǎn)和負(fù)債的真實(shí)價(jià)值,從而有助于防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。因此,我們?cè)谥贫ㄣy行業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮如何保證:“公允價(jià)值”的公允,而不是否認(rèn)“公允價(jià)值”。

  因此,我們應(yīng)借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,盡快制定衍生金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)衍生金融工具的確認(rèn)、計(jì)量和披露等方面進(jìn)行全面的規(guī)范。主要內(nèi)容應(yīng)包括:1.對(duì)衍生金融工具的確認(rèn)采用“風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬法”進(jìn)行初始確認(rèn)和終止確認(rèn);2.以公允價(jià)值作為衍生金融工具的計(jì)量基礎(chǔ);3.改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,增設(shè)衍生金融工具明細(xì)表,具體披露衍生金融工具的性質(zhì)及交易條件、實(shí)際成本與公允價(jià)值、損益金額以及有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)狀況等。

 ?。ǘ┬屡d業(yè)務(wù)、表外業(yè)務(wù)的規(guī)范問(wèn)題

  隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,尤其是“入世”以后,商業(yè)銀行通過(guò)存貸利差取得收益的占比越來(lái)越小,因此,各商業(yè)銀行都在千方百計(jì)尋找新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來(lái),中間業(yè)務(wù)的研究與開(kāi)發(fā)已成為理論界與實(shí)務(wù)界的熱點(diǎn),商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)也在進(jìn)一步拓展。如何對(duì)這些現(xiàn)有的以及即將產(chǎn)生的新興業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范,是在表內(nèi)核算,還是在表外披露,都是值得認(rèn)真研究的重要課題。

  與國(guó)際同業(yè)相比,我國(guó)商業(yè)銀行的表外業(yè)務(wù)存在著范圍相對(duì)狹窄、業(yè)務(wù)量較小、會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范、信息披露不充分等問(wèn)題,特別是信息披露方面與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和巴塞爾原則的要求還有很大差距。中國(guó)加入WTO后,國(guó)內(nèi)各商業(yè)銀行必將在短時(shí)間內(nèi)加大力度,迅速拓展表外業(yè)務(wù)。表外業(yè)務(wù)要發(fā)展,建立和維護(hù)科學(xué)、嚴(yán)密的核算體系,進(jìn)行真實(shí)、完整的信息披露非常重要。而我國(guó)各商業(yè)銀行目前的表外核算體系,還無(wú)法迅捷、完整、真實(shí)地披露表外業(yè)務(wù)信息。我們有必要借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和巴塞爾原則,規(guī)范表外業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算,改善表外業(yè)務(wù)的披露標(biāo)準(zhǔn),增加對(duì)表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的量化分析,充分披露其風(fēng)險(xiǎn)狀況。

 ?。ㄈ┢睋?jù)貼現(xiàn)的核算問(wèn)題

  現(xiàn)行將票據(jù)貼現(xiàn)的利息收支全部確認(rèn)為當(dāng)期損益的做法,對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表最大的影響就是不能真實(shí)反映當(dāng)期損益;同時(shí)會(huì)造成收支在各會(huì)計(jì)期間分布不均,為人為調(diào)整報(bào)表提供可乘之機(jī)。筆者建議,統(tǒng)一國(guó)內(nèi)外相關(guān)利息收支的核算原則,向國(guó)際準(zhǔn)則靠攏,對(duì)利息收支在考慮資產(chǎn)與負(fù)債的實(shí)際收益率或成本在時(shí)間比例的基礎(chǔ)上予以確認(rèn)。

 ?。ㄋ模┐凼阶C券投資收益的核算問(wèn)題

  國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定待售式證券以公平市價(jià)計(jì)量,所產(chǎn)生的未實(shí)現(xiàn)損益一律計(jì)入當(dāng)期損益,而按照國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,目前上市銀行的待售式證券(即短期投資)均采用成本與市價(jià)孰低法核算。因此對(duì)于由待售式證券的市價(jià)升高而帶來(lái)的未實(shí)現(xiàn)利得并未在國(guó)內(nèi)報(bào)告中得以確認(rèn),從而使得國(guó)內(nèi)報(bào)告中的待售式證券的投資收益較按國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的投資收益偏低。但考慮到我國(guó)證券市場(chǎng)尚處于初級(jí)階段,完全采用公平市價(jià)的條件尚未具備,建議此項(xiàng)問(wèn)題的解決和改進(jìn)與資本市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)程相結(jié)合而逐步實(shí)行。

  三、結(jié)束語(yǔ)

  國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化必然帶來(lái)會(huì)計(jì)的國(guó)際化,中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境迫切需要加快我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化進(jìn)程。實(shí)際上銀行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革的內(nèi)容是相當(dāng)豐富和復(fù)雜的,有許多問(wèn)題在國(guó)際上還存在爭(zhēng)論。如何通過(guò)推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化進(jìn)程,借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的科學(xué)性規(guī)定,實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),積極提高管理會(huì)計(jì)在商業(yè)銀行中的作用等都值得我們繼續(xù)深入研究。

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