在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,證券市場的舞弊行為可謂層出不窮,對證券市場及注冊會計師行業(yè)均產(chǎn)生了巨大的沖擊。注冊會計師對上市公司會計報表錯弊的揭示,是廣大投資者,包括債權人、股東、以及所有利益相關者的基本要求。探究證券市場舞弊的成因,確立舞弊審計的技術策略,是遏制證券市場舞弊行為的有效舉措,也可以此規(guī)范注冊會計師對舞弊審計的技術措施。
證券市場舞弊的形成及其揭示
舞弊是指為獲得非法利益采用不法手段所實施的故意行為。在上市公司的信息披露中,一般表現(xiàn)為有目的地欺騙或故意謊報重大財務事實的不誠實行為。國外舞弊風險因素論認為,引發(fā)舞弊的風險因素包括三個方面:壓力、動機或機會、忠誠性缺乏(或自我合理化,Rationlization)。如果行使欺騙的機會或是壓力很大,不需要太多自我合理化的借口與安慰,就能使人去實施舞弊行為。同樣的,若一個人在道德上違背誠實,也越容易為自己非忠誠性的行為找到借口,不需要太好的機會或太緊迫的壓力,也一樣會實施舞弊。舞弊因素論的分析的壓力、機會、自我合理化只是上市公司產(chǎn)生舞弊的一部分源發(fā)動因。引發(fā)證券市場上市公司舞弊行為,還應該存在環(huán)境因素、內(nèi)在機制和外在因素。下面結合我國情況加以分析。
一、環(huán)境因素——證券市場中的信息披露規(guī)范失衡
我國證券市場經(jīng)過十多年發(fā)展,取得了舉世矚目的成就。但由于前期運作不規(guī)范,上市公司信息的真實性、準確性和完整性很差,市場透明度很低,造成證券市場參與各方的信息嚴重不對稱。證券市場不能將稀缺資源以最快的速度配置到最需要資金、最能創(chuàng)造財富的企業(yè)中去,不能實現(xiàn)市場和經(jīng)濟的帕累托改進,也就不能規(guī)范和有效,不能最大限度地發(fā)揮優(yōu)化資源配制的功能。這時,市場參與者(如上市公司)基于期望收益大于機會成本,自然就不愿意真實披露自己的信息,從事欺詐、內(nèi)部交易或暗箱操作等舞弊行為也就在所難免。
二、內(nèi)在機制——上市公司內(nèi)控制度弱化
我國證券市場在發(fā)展初期,更多看重的是籌資功能,甚至把證券市場當成幫助國企改革脫困的手段。這種證券市場定位造成了證券市場中基本角色上市公司內(nèi)控制度的嚴重弱化。如:公司控股權一股(國有股)獨大,決策權控制在一個或少數(shù)幾個(政府委派的)官員手中,內(nèi)部控制存在嚴重缺陷;內(nèi)部審計的功能極不健全;高層管理人員頻繁變動;企業(yè)過度擴張。此外,由于公司內(nèi)控制度的設計和運行受制于成本與效益原則的影響,管理人員在執(zhí)行內(nèi)控制度時的判斷失誤以及對指令的誤解而使內(nèi)控制度失效;相關職務的管理人員相互勾結,內(nèi)外串通導致舞弊;高級管理人員將自己的行為凌駕于控制制度之上,特別是在政企不分,行政干預下,導致了股份公司的董事會、監(jiān)事會形同虛設,使其喪失控制功能,削弱了公司內(nèi)部制度的約束力度。這些內(nèi)在因素的共同影響,必然容易誘發(fā)管理舞弊。
三、外在誘因——注冊會計師的“合謀舞弊”
比如,安然公司實施的一系列金融創(chuàng)新(包括設立由其控制的有限合作公司進行籌資或避險),利用“特別目的實體”(SPE)高估利潤、低估負債等行為,都有安達信公司參與“合謀舞弊”的嫌疑。契約誠信的缺失和獨立審計機制的不規(guī)范是合謀與舞弊共存的溫床,“合謀舞弊”成為證券市場產(chǎn)生舞弊行為的重要的外在誘導因素。
確立舞弊審計的技術策略
一、舞弊審計中注冊會計師的專業(yè)判斷能力
近40年的注冊會計師審計研究都非常重視審計專業(yè)判斷。冰山理論把舞弊看作是一座海面上的冰山,露在海平面上的是冰山的一角,更龐大的危險部分隱藏在海平面以下。從結構和行為方面考察舞弊,那么暴露在海平面上的是結構部分,海平面下的部分是行為部分。舞弊結構的內(nèi)容實際上是組織內(nèi)部管理方面的,這是客觀存在的,是容易鑒別的。而舞弊行為的內(nèi)容則是更主觀化和個性化的,加上會刻意掩飾,很難被覺察到。因此注冊會計師不僅要把重點放在結構方面,即對內(nèi)部控制、內(nèi)部管理的內(nèi)容進行評價,而且應該注重個體行為方面的反映,用一種專業(yè)判斷去分析、挖掘人性方面的舞弊危險。注冊會計師審計時需進行的專業(yè)判斷的內(nèi)容大致包括:建立審計的重要性指標,確立舞弊審計的主要目標和結論,評價企業(yè)內(nèi)部控制的力度,判斷企業(yè)內(nèi)部控制制度的可信賴程度,選擇各類適當?shù)膶徲嫵绦蛞约芭袛啾粚徲媶挝坏呢攧請蟊硎欠衲苓m當,公允地反映公司當前的經(jīng)營狀況等。專業(yè)判斷能力的強弱是一個注冊會計師素質(zhì)的綜合反映,它不僅需要擁有執(zhí)業(yè)所需要的專業(yè)知識和豐富的經(jīng)驗,更需要有足夠的職業(yè)敏感。
二、注冊會計師發(fā)現(xiàn)舞弊跡象時的審計措施
注冊會計師在審計中發(fā)現(xiàn)了舞弊的跡象時應當從應有的職業(yè)謹慎的角度加以充分關注并采取適當?shù)膶徲嫶胧?br>
1.如果有跡象預示舞弊可能存在,注冊會計師首先應該考慮其對會計報表的可能影響。如果有可能對會計報表產(chǎn)生較大影響就應該執(zhí)行其適當?shù)男薷幕蜃芳拥膶徲嫵绦?。至于如何修改或追加程序,應視注冊會計師的專業(yè)判斷、可能發(fā)生舞弊的類型、該種舞弊發(fā)生的可能程度及其對會計報表產(chǎn)生影響的可能性而決定。
2.對內(nèi)部控制制度的重新評估。如果舞弊是應該由內(nèi)部控制予以防止或發(fā)現(xiàn)的,注冊會計師應該重新考慮其以前對這一內(nèi)控制度的評價,如有必要,應該修改實質(zhì)性測試的性質(zhì)、時間和范圍。
3.應考慮舞弊對審計報告的影響。舞弊可能嚴重降低會計報表的真實性、合法性和公允性,甚至反映出企業(yè)管理人員的素質(zhì)與作風,注冊會計師應對其予以足夠的重視,將影響判斷的結果反映在審計報告中,并視被審計單位的反映予以表述相宜類型的審計意見。如果被審計單位拒絕調(diào)整會計報表或拒絕披露已發(fā)現(xiàn)的重大舞弊,注冊會計師應當考慮舞弊對會計報表的影響程度。當影響程度較為嚴重時,應發(fā)表非無保留意見的審計報告;如果注冊會計師實施了必要的審計程序后,仍無法確定舞弊對會計報表的影響程度,或審計范圍受到被審計單位的限制,以至無法獲取充分適當?shù)膶徲嬜C據(jù),或審計范圍受到客觀環(huán)境的限制,有可能得不到審計證據(jù),就要咨詢法律顧問,來確定相宜的審計程序和審計策略。
三、關注舞弊的可能性,揭示企業(yè)內(nèi)部的舞弊行為
注冊會計師必須對舞弊時刻保持警惕,以顯示應有的職業(yè)謹慎性。履行受托審計時,必須關注管理當局對內(nèi)部控制的態(tài)度以及有一定權限接近企業(yè)資產(chǎn)的員工的個人表現(xiàn),關注該行業(yè)管理機構的一些特別舞弊的案例,注意交易事項的敏感程度,并對舞弊的警告信號有敏銳的覺察力。美國注冊會計師經(jīng)過廣泛的調(diào)查和總結,歸納出一些最常遇的舞弊警告信號:公司經(jīng)理對注冊會計師撒謊或過分回避其詢問;管理當局過分強調(diào)達到利潤預算或數(shù)量目標;管理當局經(jīng)常與審計人員存在爭執(zhí),特別是在有關會計原則的應用上顯得過于激進;客戶的內(nèi)部控制系統(tǒng)非常薄弱;管理當局報酬的實質(zhì)部分取決于對數(shù)量性目標的實現(xiàn)程度;管理當局對公司的外部管理機構表現(xiàn)出非常不屑的態(tài)度;管理經(jīng)營或財務決策是由一個人或由極少的幾個人決定的;客戶經(jīng)理對審計人員表現(xiàn)出敵意;管理當局表現(xiàn)出要冒預料外的風險的傾向;難以審計的交易頻繁而且重要;重要崗位的經(jīng)理人員在生活或做事方式上很不合情理;客戶的組織結構分散且缺乏充分的監(jiān)控。
四、掌握不同舞弊的特征,查實舞弊行為
舞弊過程一般包括三個步驟即行為本身、舞弊獲得利益的轉化、舞弊行為的掩蓋。其中,在行使舞弊行為時就希望抓住舞弊者是較困難的,而對舞弊利益的轉化也由于是在企業(yè)的外部秘密進行而不容易被發(fā)現(xiàn)。因此,通常只能憑借對舞弊蛛絲馬跡的敏感嗅覺,以及追蹤舞弊者在會計記錄上掩蓋舞弊行為的線索來偵察舞弊。
1.雇員舞弊。雇員舞弊通常是企業(yè)管理當局的下層雇員涉入的。對雇員個體生活習慣和方式及其變化的觀察,可以在一定程度上發(fā)現(xiàn)舞弊的信號。如舞弊者通常有以下的個性生活特征:失眠、酗酒、吸毒、神經(jīng)質(zhì)、去找心理醫(yī)生、過敏易怒等。同時,舞弊者也會無法掩飾其有一些生活方式改變的現(xiàn)象,如購買高檔住宅、汽車和寶石等,而這些現(xiàn)象又無法用其正常的工薪收入來解釋。
另外,舞弊者通常需要在企業(yè)的會計資料、業(yè)務記錄上做手腳以掩飾舞弊行為。常常表現(xiàn)為:有關憑證文件的丟失;現(xiàn)金短款或現(xiàn)金長款;來自客戶的抱怨或投訴;經(jīng)常對應收款和應付款進行賬項調(diào)整;明細賬與總賬余額不平衡;已到期但賬面上仍顯示未收回的應收賬款不斷增加;存貨盤虧或存貨報告中廢料數(shù)額不斷增加;雇員不辭而別;支票上的二次背書;很久都沒有發(fā)生交易的賬戶突然有了大宗交易。注冊會計師應該抓住這些線索,繼續(xù)追查下去,即可水落石頭現(xiàn)。
2.管理舞弊。管理當局在財務報表上的舞弊通常是由于“渡過困難期的需要”。他們期望這個困難期是暫時的,相信在獲得新的貸款,或增發(fā)新股或其他方式的運籌之后就能順利渡過這個困難期,而結果卻事與愿違。同時,管理當局也用舞弊性財務報告來使他們自身獲得各種利益,諸如報酬薪金、聲譽名氣、社會地位等。下列現(xiàn)象通常是管理舞弊的信號:整個行業(yè)狀況不容樂觀;過多的產(chǎn)量或高額負債;實現(xiàn)利潤的壓力巨大或外部競爭強大;營運資本的缺乏或擴張?zhí)鞂е仑撁嫘?;關聯(lián)方交易大量增加且繁雜;等等。在管理舞弊中,財務數(shù)據(jù)和會計記錄本身也是舞弊的目的,管理當局通常采用的管理舞弊手法有:高估資產(chǎn)和收入,低估負債和費用;誤導性地披露有關信息;故意忽略重要的信息不披露,等等。根據(jù)國外注冊會計師的經(jīng)驗,舞弊性財務報告總是顯示出比當前行業(yè)狀況更好,或比公司自身歷史水平更好的業(yè)績或相關比率,且大部分這種報告顯示的業(yè)績恰好剛剛達到管理當局幾個月前宣布的目標,或剛好符合某項貸款或配股的要求。對這樣的財務報告,注冊會計師應特別予以關注。
五、設計延伸性審計程序借以發(fā)現(xiàn)和揭露舞弊
舞弊行為在通過復核、觀察、比較、詢問、賬戶分析和內(nèi)部控制測試這些審計技術仔細追蹤之后,是可以被揭露出來的。只要注冊會計師敏感地抓住各種舞弊特征,并且緊緊追蹤這些線索,不斷追查下去,將使舞弊揭露出來。除普通的審計程序之外,舞弊審計中還采用了延伸性的程序,以追查徹底揭露舞弊。常用的延伸性程序包括:
1.在一日之內(nèi)或近期之內(nèi)突擊盤點兩次現(xiàn)金。第一次盤點很容易讓舞弊者事先有所準備,而在出其不意的第二次盤點中,就可能發(fā)現(xiàn)貪污或挪用行為。
2.對供應商及客戶的調(diào)查??梢园l(fā)現(xiàn)由企業(yè)采購部人員或其他人員虛構的供應商,同時可以揭露一些由企業(yè)內(nèi)部雇員虛構的客戶。
3.特別函證支票的二次背書。如被背書人是否屬于組織內(nèi)部的授權人,這就可能形成一條舞弊線索。
4.對應收賬款的總賬和明細賬進行特別的加總核對。
5.測算現(xiàn)金收入送存銀行拖延的時間??梢詸z查現(xiàn)金日記賬,比較現(xiàn)金收入和該筆收入解存銀行的時間,如果發(fā)現(xiàn)時間有拖延又無法解釋原因,也許就意味著現(xiàn)金的挪用。
6.舞弊審計詢問程序(Fraud Audit Questioning,F(xiàn)AQ)。在進行詢問時,應做到謹慎,特別注意不要同有可能涉及舞弊的管理人員討論舞弊的可能性??梢栽谄匠5膶徲嬛性O計一些針對舞弊的常規(guī)問題,讓相關人員解答,這樣就不會引起舞弊者充分的警覺,而注冊會計師也可以從這些問題的解答中獲得線索。
7.被懷疑對象財產(chǎn)凈值的追蹤分析。一旦舞弊行為已被發(fā)現(xiàn),或確實值得懷疑時,對懷疑對象就要進行個人財產(chǎn)的凈值分析,即將他的個人資產(chǎn)總額減去個人負債總額得到的凈值進行期初期末比較,分析差額以及凈值變動的原因。
8.跟蹤支出分析。這種分析類似于財產(chǎn)凈值分析,只是比較方法不同。將正常的收入同所有的支出進行比較,假如支出超越了合法收入,那么超出部分也許就是舞弊所得。
六、揭露舞弊后的附加程序審計
在舞弊行為被揭露之后,注冊會計師并不應該完全結束他們的工作,還要繼續(xù)采用相關的附加審計調(diào)查程序,甚至要請求法律部門的協(xié)助,對舞弊事項予以切實調(diào)查。
1.注冊會計師已發(fā)現(xiàn)所有舞弊的處理辦法。注冊會計師應以適當?shù)姆绞较虮粚徲媶挝还芾懋斁指嬷趯徲嬤^程中發(fā)現(xiàn)的所有舞弊行為,并把告知的結果記錄于審計工作底稿;對于涉及的人員應當采取適當?shù)姆绞綄υ撊藛T負責的更高層管理人員報告;如果懷疑最高層管理人員涉及舞弊時,注冊會計師應謹慎地考慮向董事會、監(jiān)事會報告,并在征求律師意見的基礎上決定審計方案。
2.建議管理當局起訴舞弊者。許多公司認為只要將舞弊者解雇就能清除公司的蛀蟲,孰不知這種姑息的態(tài)度將會使舞弊者到新的工作崗位上繼續(xù)舞弊,同時也會讓公司內(nèi)部有舞弊動機的人認為舞弊被抓住的機會成本很低,變相鼓勵了有舞弊動機的人。因而,注冊會計師應鼓勵管理當局起訴舞弊者,并采取措施查清所有舞弊事實和證據(jù)。
3.提供管理建議書。我國《獨立審計基本準則》要求,注冊會計師在對審計過程中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制重大缺陷,應當向被審計單位報告,如有需要,可以出具管理建議書。將舞弊者揭發(fā)出來并不是注冊會計師舞弊審計的最終目的,還需要在后續(xù)審計中透徹分析舞弊行為產(chǎn)生的原因,深入探討舞弊的根源,從而發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制方面的薄弱環(huán)節(jié)以及企業(yè)管理方面的弱點,并向被審單位提出建議,以杜絕同類舞弊的再次發(fā)生。