據(jù)專家分析,我國(guó)每年因市場(chǎng)缺乏誠(chéng)信所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)數(shù)千億元,而影響深化改革開(kāi)放和社會(huì)穩(wěn)定的間接經(jīng)濟(jì)損失,更是無(wú)法估算。如今建立社會(huì)誠(chéng)信體系的問(wèn)題在我國(guó)已經(jīng)得到全社會(huì)的高度重視,
會(huì)計(jì)誠(chéng)信則是社會(huì)誠(chéng)信的重要組成部分。
構(gòu)建會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系的重要性
一、確保社會(huì)各方利益得到有效保護(hù)
會(huì)計(jì)誠(chéng)信關(guān)系到各方面的利益,一旦會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失,提供虛假會(huì)計(jì)信息,就會(huì)誤導(dǎo)投資者的投資決策,直接影響投資者的切身利益,導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的混亂。因此,構(gòu)建會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系對(duì)于保障各方面利益具有重要意義。
二、加快整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系的建立
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在誠(chéng)信基礎(chǔ)上的法制經(jīng)濟(jì),誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石,各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中都能體現(xiàn)會(huì)計(jì)的誠(chéng)信,所以會(huì)計(jì)已影響到現(xiàn)實(shí)生活中的各個(gè)方面。因而,加快會(huì)計(jì)信用體系的構(gòu)建對(duì)整個(gè)社會(huì)信用體系的建立將具有積極的作用。
三、促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量全面提高
雖然,有多方面原因造成會(huì)計(jì)信息失真和賬目虛假,但是,會(huì)計(jì)誠(chéng)信的缺失和會(huì)計(jì)誠(chéng)信監(jiān)督的缺乏仍是主要原因。因此,通過(guò)建立會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信評(píng)定和監(jiān)督工作,規(guī)范各項(xiàng)管理行為,從而達(dá)到促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的全面提高。
加快構(gòu)建會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系的對(duì)策
一加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)
會(huì)計(jì)人員作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特殊參與者,肩負(fù)著提供真實(shí),完整會(huì)計(jì)信息和處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系的重要任務(wù),應(yīng)當(dāng)受到一定的職業(yè)約束,這就是職業(yè)道德。
要大力倡導(dǎo)建立以誠(chéng)信為本的與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的道德規(guī)范,通過(guò)各種宣傳報(bào)道和輿論工具,造成強(qiáng)大社會(huì)聲勢(shì),宣傳誠(chéng)信,在會(huì)計(jì)行業(yè)和會(huì)計(jì)人員中普遍形成“誠(chéng)信為本、操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則、不做假賬”,恪守獨(dú)立、客觀、公正原則的思想道德環(huán)境。
二加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度建設(shè)
建立完備的信用體系,同時(shí)建立一套完整而科學(xué)的信用調(diào)查和評(píng)價(jià)體系,對(duì)企業(yè)的信用狀況進(jìn)行科學(xué)、合理的評(píng)估,發(fā)揮對(duì)信用狀況的獎(jiǎng)懲作用。為此,會(huì)計(jì)管理部門和有關(guān)監(jiān)督部門也要不斷建立健全和完善會(huì)計(jì)管理的規(guī)章制度,把<<會(huì)計(jì)法>>和相關(guān)的法律法規(guī)具體落實(shí)到會(huì)計(jì)工作中去,形成一個(gè)以<<憲法>>為根本,<<會(huì)計(jì)法>>為主體,相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)法制體系。
我認(rèn)為,要建立民事賠償制度,使“失信成本”大大高于“失信收益”,讓失信主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中難以繼續(xù)生存。
三強(qiáng)化企業(yè)
內(nèi)部控制 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制是防止會(huì)計(jì)信息失真的治本之策。為防止會(huì)計(jì)信息失真,單位和企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該設(shè)計(jì)、規(guī)劃、制定一套財(cái)會(huì)管理的規(guī)章制度、組織體制、經(jīng)營(yíng)管理手續(xù)和程序,即以經(jīng)濟(jì)單位為主體,以經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為客體,明確內(nèi)部各個(gè)職能部門和個(gè)人的職權(quán)、工作范圍和職責(zé)。
加強(qiáng)內(nèi)部控制還要堅(jiān)持牽制、責(zé)任、協(xié)調(diào)、成本效益等原則,做到內(nèi)部責(zé)任明確,監(jiān)督有效,管理有方,運(yùn)作有序,協(xié)調(diào)高效,降低成本,提高效益,從內(nèi)部控制上防止會(huì)計(jì)信息失真,確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整。
四強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督機(jī)制
財(cái)政部門作為會(huì)計(jì)管理工作的責(zé)任部門,應(yīng)牽頭組織成立一個(gè)會(huì)計(jì)信用評(píng)定和管理機(jī)構(gòu),建立機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信用檔案,以及單位法人、職業(yè)經(jīng)理人、會(huì)計(jì)人員的個(gè)人執(zhí)業(yè)信用檔案,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)與考核,堅(jiān)持會(huì)計(jì)人員持證上崗制度,對(duì)于做假賬,違反<<會(huì)計(jì)法>>的會(huì)計(jì)人員,則應(yīng)吊銷上崗證書,不得再?gòu)氖聲?huì)計(jì)工作。對(duì)于會(huì)計(jì)信息失真的企業(yè),要通過(guò)新聞?shì)浾撚枰耘,讓失信企業(yè)暴露在陽(yáng)光下。
要加強(qiáng)對(duì)
注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、咨詢公司等會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)管理。綜上所述,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,就是增強(qiáng)社會(huì)各階層、各行業(yè)自我規(guī)范、自我約束意識(shí)的機(jī)制,就是促進(jìn)誠(chéng)信環(huán)境的建設(shè),就是支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。